Или может существует другой легальный способ оставить все как есть?

Добрый день! Пока такие законы, что жилое помещение можно сдавать в наем, но не в качестве гостиницы, то есть не краткосрочно, а на длительное время. Для этого менять назначение земли не надо. ст 671 ГК РФ

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. 

В основном в курортных городах граждане сдают жилые помещения под временное проживание, оформляют ИП, но назначение земли не меняют. Администрация выписывает штрафы. В идеале, надо посмотреть ПЗЗ (ст 30 ГрК РФ), если в территориальной зоне, где расположен ваш участок есть ВРИ для коммерческой деятельности или что-то подобное и он основной, то можно его добавить как доп вид к имеющемуся. То есть у вас будет два вида у участка и ИЖС и под коммерческие цели. Основной вид меняется (добавляется) самостоятельно через МФЦ без доп распоряжений администрации

в части понятия «Гостевой дом» и возможность коммерческой деятельности с такими объектами без перевода земли в коммерческую.

 Если есть возможность подождать и в ПЗЗ нет нужного вам вида как основного, то можно ждать выхода нововведений. Но закон может утверждаться достаточно долго. 

Добрый день, Антон.

Рекомендую Вам оставить всё как есть.

Росреестр внёс изменения в классификатор видов разрешённого использования земельных участков, по которым с владельцев сняли часть законодательных запретов. Если раньше на земельных участках, выданных под жилую застройку, было запрещено предоставлять помещения по договорам найма, то теперь люди, проживающие в жилых домах, расположенных на земельных участках с видом разрешённого использования «Жилая застройка», могут сдавать жилые помещения для временного проживания.

Приказ Росреестра от 30 июля 2021 г. N П/0326 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412»

Внесены изменения в описание вида разрешенного использования с кодом 2.0 «Жилая застройка». Теперь граждане, проживающие в жилых домах, расположенных на земельных участках с видом разрешенного использования «Жилая застройка», могут сдавать жилые помещения для временного проживания

Здравствуйте!

Последнее время в гос.думе рассматриваются изменения в законе в части понятия «Гостевой дом» и возможность коммерческой деятельности с такими обьектами без перевода земли в коммерческую. что вы посоветуете: подождать изменений в проекте закона или менять назначение земли .

 Действительно такие проекты рассматривается, в том числе внесение в ОКВЭД2 услуги гостевого дома — 55.20 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания. 

Я рекомендую подождать принятие закона и не торопиться с изменением назначения земли. 

Есть все основания полагать что закон будет принять.

При этом надо иметь ввиду что собственнику дома надо зарегистрироваться (прописаться) в этом доме.

Собственник дома должен быть или самозанятым (уплачивать налог на профессиональную деятельность) или ИП.  

Построен большой 3-х этажный дом на который тоже имеются документы о собственности

 Если право собственности зарегистрировали в Росреестре, то все законно. 

ГК РФ Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество
 

 
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Здравствуйте, Антон.

вопрос: Предусмотрено ли законодательством сдача в аренду помещений в собственном доме?

АНтон

Как правило, в таких ситуациях смотрят на цель и на сопутствующие обстоятельства.

Если Вы сразу возвели дом и проектировали его так, чтобы он больше подходил для сдачи в аренды, нежели, чем для проживания — то это уже не ИЖС.

Если Вы оказываете сопутствующие гостиничному бизнесу услуги — уборка, питания, охрана и т.д. — это признак гостиничной деятельности.

Если же Вы сдаёте помещения, пусть даже на короткий срок, просто по той приичне, что временно не нуждаетесь в проживании дома — тогда это коммерческой деятельности не образует.

Сдача в аренду, как длительная, так и краткосрочная  — это право собственника, и она не образует состава нарушения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23
«О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве»

2. В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ.

+

Постановление Верховного Суда РФ от 10.01.2012 N 51-АД11-7

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Сенчук Ю.Ю. в период с 1 марта 2011 г. по 11 мая 2011 г. осуществляла сдачу внаем посуточно, а также по часам квартиры, расположенной по адресу: <...>.
Согласно письмам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 6 июля 2004 г. N 04-3-01/398 «О сдаче помещений в аренду (наем)», Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве от 10 октября 2003 г. N 27-11н/56495, Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 6 сентября 2006 г. N 28-11/80621@ сдача квартиры внаем выступает одним из способов реализации законного права гражданина на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом и не является предпринимательской деятельностью.
При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировой судья пришел к ошибочному выводу о наличии факта совершения Сенчук Ю.Ю. противоправного деяния, административная ответственности за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть о наличии события указанного административного правонарушения.

Здравствуйте!

Предусмотрено ли законодательством сдача в аренду помещений в собственном доме?

Да, предусмотрено.

Или это попадает любая сдача в аренду под коммерческую деятельность и необходимо изменение целевого назначения и земли и постройки?

Не совсем так.

Согласно ст.30 ЖК РФ

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Во-первых, собственник жилого помещения вправе заключить с другими гражданами договор найма жилого помещения ( как  долгосрочный, так и краткосрочный) , напрмимер, это будет договор найма комнаты в доме.

По договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст.671 ГК РФ).

Главное, чтобы в доме не оказывались гостиничные услуги.

Понятие и критерии гостиничных услуг указаны в ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 

гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

Последнее время в гос.думе рассматриваются изменения в законе в части понятия «Гостевой дом» и возможность коммерческой деятельности с такими обьектами без перевода земли в коммерческую.

Руководствоваться нужно законами, а не законопроектами.

На данный момент понятие «гостевой дом» законодательством не предусмотрено, классификация гостевого дома зависит от конкретных признаков подобного средства размещения. 

Оказание гостевым домом гостиничных услуг (размещение физических лиц и др.) с 01.01.2022 возможно только после получения свидетельства о присвоении определенной категории в соответствии с Положениемо классификации гостиниц.

Оказание гостиничных услуг в нарушение п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг может повлечь для предпринимателей и юридических лиц административную ответственность в соответствии со ст. 14.39 КоАП РФ.

что вы посоветуете: подождать изменений в проекте закона или менять назначение земли. или может существует другой легальный способ оставить все как есть?

Ждать изменений возможно придется долго.Когда они будут приняты придется осуществлять деятельность в соответствии с новым законом. На данный момент можете сдавать комнаты по договору найма, заключая их в письменной форме, без оказания гостиничных услуг.Естественно уплачивая предусмотренные законом налоги.