Здравствуйте, Лейла. Жилищное законодательство не оперирует таким понятием, как неполная семья. Более того, по принятым в цивилизованном мире меркам, неполная семья — это семья, члены которой принадлежат к одному поколению. Например, муж и жена. Или брат с сестрой. А вот семья, где, например, мать и сын, или бабушка и внучка, к неполным не относятся.
Кроме того, такая «неполнота» не является основанием для льготного предоставления жилья. Если на местном уровне установлены какие-то льготы для одиноких родителей, воспитывающих детей, почему бы в местной администрации не узнать критерии т.н. «неполной семьи»?