Моя цифра 1489 000 у победителя 1488 000 Это как?

Здравствуйте! Я заявился на закупку по 223 ФЗ участвовали 9 организаций, сумма примерно 3000 000р. у меня со всеми разбег по цене в 500 000 примерно, занял второе место. С победителем у меня разница в 40 000. КАК? Следом в этом же месяце опять закупка этот же заказчик. Опять я второе место только теперь разбег 1000. Сам контракт 1917 000. Моя цифра 1489 000 у победителя 1488 000 Это как?. что с ними сделать? как их наказать. кипит всё прям прям. не льзя так делать