Подскажите, как можно доказать, что товар не производится на территории РФ и отменить снижение контракта на 15 процентов?

Здравствуйте.

Доказать отсутствие производства товара в РФ довольно сложно, но иногда удается. Все зависит от конкретных обстоятельств соответствующей закупки.

Например в одном деле  Омский УФАС вынес решение в пользу победителя (решение от 06.06.2016 03-10.1/122-2016).

Победитель закупки привел письма производителей товара о том, что они не имеют своих производств на территории России или стран ЕвразЭС, а в заявке участника, который указал Россию страной происхождения товара, содержится недостоверная информация.

В другом деле участник закупки доказал отсутствие производства в РФ, обратившись в минпромторг.

Здравствуйте, согласно 126Н

Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 05.03.2022) «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1.3. При проведении аукциона контракт заключается по цене:
а) сниженной на 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, сниженной на 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики);

Приведу пример из практики одного из УФАС, где признали снижение незаконным.

Фабула: На электронный аукцион на поставку швейных машинок, на участие поступило 9 заявок. В одной из них предлагался к поставке российский товар, в остальных — китайский. Все заявки были допущены к участию в аукционе, однако в ходе аукциона ценовые предложения поступали только от участников, предложивших швейные машинки китайского производства. Участник, который заявил о товаре российского происхождения, де-факто воздержался от участия в аукционе.

Решение: решение Оренбургского УФАС России от 18.04.2019 по делу N 056/06/83.2-92/2019 («снижение цены контракта на 15% от цены, предложенной победителем аукциона, нарушает положения ч. 10 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ и подп. „в“ п. 2 Приказа N 126н»).

Таким образом необходимо проанализировать итоговый протокол, протокол аукциона (подачу ценовых предложений).

Как пояснил коллега Янушко Роман, доказать факт неправомерности снижения цены достаточно проблематично, практически всегда нереально.

С уважением, Евгений