Он будет вести 10 часов по программе, а 4 часа тогда кто?

Может ли педагог отказаться от часов в конце учебного года если в учебном плане стоит 14 часов, а он хочет только 10. Программа рассчитана на 14 часов. Трудовая инспекция говорит, что администрация должна снять с него нагрузку. Т.е. он будет вести 10 часов по программе, а 4 часа тогда кто? Дети зачислены на обучение на 14 часов.