Здравствуйте.
И могут ли вынести решение о сносе сарая?
Теоретически — конечно это возможно, в практике бывают случаи сноса даже жилых домов при не самых существенных нарушениях. Однако все зависит от фактических обстоятельств и в Вашей ситуации нужно разбираться.
Если обозначить общие моменты, то, во-первых, в соответствии со статьей 222 ГК РФ
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
...
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее — установленные требования)...
То есть если есть хотя бы одно из указанных в первом абзаце оснований признания сарая самовольной постройкой наличествует, риск сноса есть.
Тактика Вашего поведения в суде может зависеть от различных обстоятельств: как именно сформулированы требования администрацией и чем именно обосновываются, будет ли готова администрация пойти на мировое соглашение (допустим, если Вы предложите не снос, а реконструкцию с приведением в соответствие с нормами и правилами градостроительных положений), есть ли фактическая возможность без сноса устранить нарушения и пр.
Почему администрация просит снести сам дом, а не только сарай — это вопрос (теоретических оснований для этого могут быть сотни), тут, опять же, нужно разбираться. По общему правилу, если сам дом соответствует всем требованиям, его не должны трогать. Возможно, администрация считает, что он расположен не на Вашем участке?
В итоге, Вам нужно быть активными в суде, пытаться не только оспаривать аргументы и требования администрации, доказывая, что постройки соответствуют всем нормам, не нарушают прав и интересов третьих лиц, но и попытаться пойти на контакт с администрацией и по возможности указывать на то, что выше я выделил жирным во втором абзаце: что Вы не знали и не могли знать о каких-либо ограничениях (если они были), а также попытаться достичь мирового соглашения и, если нарушения все же есть, исправить их.
В соответствии с градостроительным законодательством сарай относится к объектам вспомогательного назначения, разрешение на строительство которых не требуется.