Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Но не будет ли это нарушением закона?
Здавствуйте.
У меня есть сайт бесплатных объявлений.
В связи с поправками в ФЗ о рекламе по системе учета интернет-рекламы стало ясно, что каждое объявление со ссылкой на доске бесплатных объявлений
должно быть промаркировано erid.
Получить его я могу через оператора рекламных данных (ОРД).
Один из таких операторов Яндекс.
Я досконально изучил техническую сторону вопроса, но юридический вопрос остался.
Дело в том, чтобы получить erid я должен отправить сначала данные о договоре.
А на сайте бесплатных объявлений пользователи отправляют объявления без всяких договоров.
Технически я могу создать в своей базе данных для кажлого пользователя
уникальный номер догвора о подаче бесплатного объявления.
Но не будет ли это нарушением закона?
Здравствуйте, Андрей,
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ от 02.07.2021 N 347-ФЗ - обязательной маркировке и учету с 01.09.2022 подлежит именно реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389115/
стало ясно, что каждое объявление со ссылкой на доске бесплатных объявлений должно быть промаркировано erid.
Не соглашусь с Вами.
Согласно Письму Федеральной антимонопольной службы от 25 сентября 2019 г. № АК/83509/19 “О разъяснении по вопросу рекламы в информационно- телекоммуникационной сети „Интернет“:
2.2. Не подпадает под понятие рекламы информация, размещённая в справочно-каталожных изданиях, содержащая одинаковый набор сведений об организациях или товарах (услугах), и сгруппированная по определённым рубрикам, такая информация носит справочно-информационный характер, поскольку направлена на извещение потребителей информации о перечне существующих хозяйствующих субъектов, а также обозначение осуществляемого им вида деятельности, или о перечне предлагаемых товаров, услуг.
Так, не относятся к рекламе однотипные сведения о предлагаемых товарах (услугах), наполняющие различные рубрики, размещаемые на сайтах объявлений, например, www.avito.ru, www.cian.ru, и других. Сведения о товарах (услугах), размещаемых на таких сайтах, предназначены для информирования посетителей сайта о возможности и условиях их приобретения и не направлены на формирование и поддержание интереса к конкретному юридическому лицу и его товару, соответственно, на такую информацию положения Федерального закона „О рекламе“ не распространяются.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72672014/
Таким образом, по мнению ФАС сведения о предлагаемых товарах (услугах), размещенные на сайтах объявлений — не относятся к рекламе.
Вследствие этого разъяснения, нововведения Федерального закона N 347-ФЗ на объявления, размещенные на таких сайтах — не распространяются (эта информация не является рекламой).
Роскомнадзор особо обращает внимание (п. 1.1.1. ответы на вопросы) -
Подавать в ЕРИР информацию нужно по всем креативам, подпадающим под действие закона «О рекламе».
adpass.ru/spravochnik-po-sisteme-ucheta-internet-reklamy/
В принципе, если Вы не согласны с позицией ФАС или желаете ее проверить — прежде чем начать взаимодействие с ОРД — рекомендую направить соответствующее обращение в Роскомнадзор (с просьбой дать разъяснения — является ли рекламой информация размещенная на Вашем сайте).
Общественная электронная приемная Роскомнадзора по ссылке:
Желаю удачи,
Здравствуйте Андрей!
Основные правила закреплены в новой ст. 18.1 Закона о рекламе, которая вступила в силу с 01 сентября 2022 г.
base.garant.ru/12145525/a573badcfa856325a7f6c5597efaaedf/#:~:text=1.,%D0%B8%D0%BB%D0%B8%2
К рекламе в сети Интернет следует относить информацию, распространенную с использованием сети Интернет, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Это следует из п. 1 ст. 3 Закона о рекламе www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/4f41fe599ce341751e4e34dc50a4b676674c1416/
(п. п. 1, 2 Письма ФАС России от 25.09.2019 N АК/83509/19) www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_334032/
Распространять рекламу путем рассылки сообщений можно только после того, как получено согласие абонента (адресата) на получение такой рекламы.
Этот запрет распространяется и на рассылку сообщений с использованием сети Интернет (например, на адреса электронной почты, через мессенджеры).
Это следует из ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, п. 4 ст. 2 Закона об информации, п. 35 ст. 2 Закона о связи, п. 1 Письма ФАС России от 11.11.2019 N ДФ/98054/19. Такая позиция встречается и в практике антимонопольных органов (Решение Кировского УФАС России от 07.09.2020 N 043/05/18-733/2020).
Доказать, что согласие было получено, обязан рекламораспространитель. Согласие на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было не только однозначно идентифицировать лицо (абонента, адресата), которое дало это согласие, но и подтвердить его волеизъявление на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя. Согласие на получение от конкретного лица информации справочного характера (например, о прогнозе погоды, курсах обмена валют и др.) не может быть истолковано как согласие на получение от этого лица рекламы (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58).
Здравствуйте, Андрей!
Распоряжением Правительства РФ от 30 мая 2022 г. N 1362-р утвержден состав информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке".
В распоряжении указаны сведения подлежащие учету, хранению и обработке.
Более подробно по ссылке http://government.ru/docs/all/141233/
Именно эти сведение и необходимо передать оператору рекламных данных.
В Яндекс справке. Маркировка рекламы, есть ответ на вопрос о сведениях, необходимых для получения токена.
Какие данные нужны для получения токена на рекламное объявление?
Для регистрации креатива в ОРД необходимо предоставить как минимум основные сведения о договоре с конечным рекламодателем (о самом первом договоре в цепочке). Остальные детали будут зависеть от конкретного ОРД.
Яндекс Справка по ссылке https://yandex.ru/support/direct/technologies-and-services/ad-labelingl.html
Технически я могу создать в своей базе данных для каждого пользователя
уникальный номер договора о подаче бесплатного объявления.
Но не будет ли это нарушением закона?
Дело не в уникальном номере договора, а в сведениях из него, которые необходимо передать.
Как вариант сбор таких сведений Вы можете вести при заполнении формы до заключения публичного договора (ст.426 ГК РФ), размещенного на сайте.
Дополню ответ :
Также имеются запреты и ограничения, касающиеся именно рекламы в сети Интернет:
· 1 -- в сети Интернет нельзя рекламировать алкогольную продукцию (п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе). Причем это касается и рекламы, распространяемой через мобильные приложения, а также на сайтах, зарегистрированных в качестве СМИ (сетевых изданий) (п. п. 5, 7 Письма ФАС России от 25.09.2019 N АК/83509/19);
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_334032/
·2 -- реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах (тотализаторах) допускается только на определенных сайтах. Например, разрешена реклама игр в букмекерских конторах на сайтах, которые зарегистрированы в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, игр в тотализаторах — на официальных сайтах общероссийской и региональных федераций конного спорта (пп. «б» п. 1, пп. «г» п. 3 ч. 2.2 ст. 27 Закона о рекламе)
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/542c1d26e7bf4493d8f54c8ea2edf498dd68e6b2/
· 3 -- может быть запрещена реклама, адресованная потребителям в РФ, на информационных ресурсах иностранных лиц, ведущих деятельность в сети Интернет на территории РФ, при наличии соответствующего запрета Роскомнадзора, информация о котором включена в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети Интернет на территории РФ (ч. 10.4 ст. 5 Закона о рекламе).
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/f67f81c57fdcdacc2643d19d59369f7e185e1156/#:~:text=
Перед тем как распространить интернет-рекламу, отдельные категории рекламодателей, а также рекламораспространители и операторы рекламных систем, должны обратиться в специальную организацию — к оператору рекламных данных (ОРД). Операторов отбирает комиссия при Роскомнадзоре.
ОРД присваивает рекламе идентификатор, чтобы обеспечить ее прослеживаемость. После его получения рекламу можно распространять. Как будет присваиваться идентификатор, должен установить Роскомнадзор.
После распространения рекламы информацию о ней передают ОРД, а он, в свою очередь, направляет данные в Роскомнадзор. Ведомство ведет учет и обработку этой информации, а также хранит ее не менее 5 лет.