Какое законодательство в данном случае нарушается?

Здравствуйте, Дмитрий,

какое законодательство в данном случае нарушается?

Нарушается гражданское законодательство — имеет место заключения сделки неуполномоченным лицом (ст. 183 ГК РФ).

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/b76233cd456b40e2f35c7980c40e071767ffa16a/

Однако, следует учесть, что ключевой момент в этой ситуации — одобрит ли представляемый такие сделки или нет. Все зависит от последующих действий провайдера. 

Согласно ч. 1 ст. 183 ГК РФ:

1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

То есть, Иван заключил сделку при отсутствии полномочий — значит сделка считается заключенной от имени Ивана.

После того, как провайдер (представляемый) одобрит эту сделку — права и обязанности по ней переходят к нему.

Эти сделки — одобряются представляемым. А поскольку представляемого (провайдера) все устраивает, он одобряет сделки Ивана — нет оснований для признания таких сделок недействительными.

По поводу жалоб — не вижу оснований для их написания. Да, нарушения правил представительства имеют место. Однако, нет никаких правовых последствий. Этого недостаточно для признания сделок недействительными, поскольку представляемый одобряет такие сделки и дает согласие на их совершение.

Желаю удачи,

Дмитрий, доброго утра!

Давайте разберем ваш вопрос:

Если сделка в последствии не одобрена представляемым, то имеет место заключение сделки от имени Ивана. Нарушения ГК РФ нет.

Если же будет одобрена представляемым, то сделка заключена от имени и в интересах представляемого.  Нарушений ГК РФ нет.

Паровое основание — ч. 1 ст. 183 ГК РФ, ст. 185 ГК РФ.

Жалоб направлять не следует никому, так как в обоих случаях, нет нарушения ГК РФ.

С уважением.

Здравствуйте, Иван.

Перечень действий представляемого, которые свидетельствуют о его последующем одобрении сделки поименован в абзаце 2 п.123 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Провайдер получает денежные средства на счой счет, оказывает услуги связи по подписанным Иваном договорам, реализуя тем самым свои права и обязанности по ним,  следовательно одобряет указанные договоры.

1. какое законодательство в данном случае нарушается?

 Нарушаются положения главы 10 ГК РФ.

2. кому направлять жалобу? РКН и РПН?

 нет смысла