Почему сейчас на словах они мне говорят что откажут?

при оформлении документов на вторую часть маткапитала на строительство администрация сделала акт освидетельствования проведения работ по строительству жилого дома.Пенсионный фонд говорит все одобряем,но выплатить не можем потому что акт оформлен в старом образце,нужно просто переделать документ в новом образце приложения от 8.06.2021. Но администрация на словах отказывает переделывать акт освидетельствования проведения основных работ по строительству говоря что они вообще по новому образцу не дадут акт,потому что строение должно иметь фундамент,стены и крышу.На участке имеется только фундамент.Начало строительства 23 марта 2022 окончание работ 2032. Первый же акт дали с проделанными работами по фундаменту а переделать по новому образцу отказывают. Правы ли они? я понимаю так, я получив первую часть маткапитала на строительство подаю заявление по истечению полгода после получения средств на вторую часть. нужен акт о проделанных работах.пишу заявление на предоставление акта,прикладываю все документы. они едут смотрят что сделано и описывают это в акте. почему сейчас на словах они мне говорят что откажут?