Получение жилья военнослужащим

Квартира распределена на меня и мою дочь от второго брака. Согласно руководящих документов МО РФ право на получение жилья имеют военнослужащий и совместно проживающие с ним родственники (жена и дети), которые записаны в личном деле военнослужащего.

Я проживаю сос своей нынешней семьей. Моя жена не претендует на получение жилплощади от МО. В справке воинской части, где я прохожу службу, на получение жилья указан я и моя дочь, которая также прописана в служебной жилплощади (извините, не указал это ранее, считал не принципиальным). В департаменте жилищных отношений МО, которое занимается распределением жилья также на учете состоим только я и моя дочь от второго брака.

Проблема в том, что я являюсь ответственным квартиросъемщиком служебного жилья и если мою бывшую жену легко выписать, как утратившую связь с МО РФ, то сына нет, он несовершеннолетний. Нарушаются права ребенка. А делить этот пресловутый финансово-лицевой счет они также отказываются, т.к. сын формально не имеет отношения к МО. Поэтому мне отказывают в полной сдаче служебного жилья. Результат не могу получить квартиру. Как быть?

Да, вопрос интересный. 

право на получение жилья имеют военнослужащий и совместно проживающие с ним родственники (жена и дети), которые записаны в личном деле военнослужащего.

А сына нет в личном деле?

Квартира распределена на меня и мою дочь от второго брака. Согласно руководящих документов МО РФ право на получение жилья имеют военнослужащий и совместно проживающие с ним родственники (жена и дети), которые записаны в личном деле военнослужащего.

Я проживаю сос своей нынешней семьей. Моя жена не претендует на получение жилплощади от МО. В справке воинской части, где я прохожу службу, на получение жилья указан я и моя дочь, которая также прописана в служебной жилплощади (извините, не указал это ранее, считал не принципиальным). В департаменте жилищных отношений МО, которое занимается распределением жилья также на учете состоим только я и моя дочь от второго брака.

Проблема в том, что я являюсь ответственным квартиросъемщиком служебного жилья и если мою бывшую жену легко выписать, как утратившую связь с МО РФ, то сына нет, он несовершеннолетний. Нарушаются права ребенка. А делить этот пресловутый финансово-лицевой счет они также отказываются, т.к. сын формально не имеет отношения к МО. Поэтому мне отказывают в полной сдаче служебного жилья. Результат не могу получить квартиру. Как быть?

Служебное жилье представляет собой две комнаты в общежитии общей площадью 24 кв.м. Ни нормы, ни то что это ведомственное общежитие не позволит мне оставить за собой это жилье. Да и желания у меня такого нет

///Поэтому мне отказывают в полной сдаче служебного жилья.///

Согласно ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Отказ в расторжении  договора найма специализированного (служебного) жилого помещения Вы вправе обжаловать в судебном порядке.

Немного собственной практики:

Одинцовский гарнизонный военный суд
Одинцовский гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Одинцово 8 августа 2012 г.
Одинцовский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего Власенко А.Г., при секретаре Молчанове А.С., без участия сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика Нургалеева ФИО11 об оспаривании действий начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ЮРУ ЖО), связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, 
установил:
Нургалеев обратился с заявлением, в котором просил суд признать действия начальника ЮРУ ЖО, связанные с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, незаконными и нарушающими его права, обязать начальника ЮРУ ЖО выдать ему справку о сдаче жилого помещения и взыскать с данного должностного лица в его пользу сумму уплаченной государственной пошлины.
В обоснование требований Нургалеев в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Казанской О.В. был заключен брак. В ДД.ММ.ГГГГ им было предоставлено специализированное жилое помещение по адресу:. Решением судебного участка № и от ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, в связи с чем он фактически освободил занимаемое жилое помещение, а с ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учёта и зарегистрировался при войсковой части №, дислоцирующейся в, где и проходит военную службу по контракту. В вышеуказанном жилом помещении проживает его бывшая жена Казанская О.В. и его сын от первого брака — ФИО18 а он (заявитель) с новой семьей проживает на съемной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к начальнику ЮРУ ЖО с просьбой предоставить ему справку о сдаче специализированного жилого помещения, однако, ДД.ММ.ГГГГ из ответа начальника ЮРУ ЖО ему стало известно, что в выдаче соответствующей справки ему отказано, поскольку он жилое помещение не сдал и фактически его не освободил. В связи с чем заявитель считает, что действия начальника ЮРУ ЖО не основаны на законе и нарушают его права на обеспечение жилым помещением, поскольку в соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ справка выдается после фактического освобождения жилого помещения, что он и сделал. Также заявитель указывает, что форма справки о сдаче жилого помещения предусматривает несколько возможных записей, в частности, о приватизации, либо об оставлении родственникам. Кроме того, он (заявитель) не является собственником жилья и не уполномочен выселять бывших членов семьи из жилого помещения. 
Руководитель ЮРУ ЖО каких-либо возражений на заявление Нургалеева в суд не представил.
Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Копией решения судебного участка № и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт расторжения брака между Нургалеевым и его бывшей женой – Казанской О.В.
Из копии выписки из домовой книги (поквартирной карточки) за подписью заместителя начальника Буденовского РЭУ № Ставропольского Филиала ОАО «Славянка» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в трехкомнатной квартире жилой площадью 43,18 метров квадратных и общей площадью 62,11 метров квадратных по адресу:, зарегистрировано два человека: с ДД.ММ.ГГГГ — Казанская О.В., которая является основным квартиросъёмщиком, и её сын Нургалеев Р.М. Бывший супруг Казанской – Нургалеев М.М. снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира принадлежит Министерству обороны Российской Федерации и обслуживается Буденовским РЭР ОАО «Славянка».
Согласно копии контракта о прохождении военной службы, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, и справкам начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № в Новокубинском городке, жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивался, в его личном деле записаны жена ФИО9 и дочь ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выслуга лет Нургалеева на ДД.ММ.ГГГГ составляет №
Копией свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака, копией свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ребёнка подтверждается факт заключения брака между Нургалеевым и Ивановой Ю.Ю. и рождения общего ребёнка — ФИО14.
Копией паспорта Нургалеева подтверждается, что он с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу:, а с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта и зарегистрирован по адресу: 
Из заявления Нургалеева от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился в адрес начальника ЮРУ ЖО с просьбой выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения по адресу:, поскольку указанная справка ему необходима для признания его нуждающимся в получении жилого помещения Федеральным государственным учреждением «Западное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. К заявлению приложены копии документов, которые подтверждают расторжение брака с Казанской, заключение брака с Ивановой, состав семьи и регистрацию. 
Из ответа начальника ЮРУ ЖО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявителю на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения по адресу:, поскольку он не предоставил документы, подтверждающие фактическое освобождение и сдачу жилого помещения установленным порядком. Также в ответе начальника ЮРУ ЖО указано, что основным квартиросъемщиком в служебном жилом помещении по вышеуказанному адресу является Казанская О.В., однако, её жилищное дело на получение в ДД.ММ.ГГГГ данного служебного жилого помещения в ЮРУ ЖО отсутствует.
Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием военнослужащих осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также включает в себя другие законодательные и иные нормативные правовые акты.
Согласно требованиям п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Порядок предоставления военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма регламентирован Инструкцией о предоставлении военнослужащим — гражданам России, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах России, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министром обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».
В соответствии с п. 17 указанной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № к настоящей Инструкции.
Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» определен порядок их выдачи, согласно п.п.1 и 6 которого справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающими с ним членами его семьи, и выдается военнослужащему специализированной организацией на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений.
Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами справка о сдаче жилого помещения выдается военнослужащему только после фактического освобождения жилого помещения на основании документов, подтверждающих указанное обстоятельство.
Между тем, как видно из приложения № к Инструкции, выдача указанной справки, несмотря на ее название, возможна и в иных случаях, в том числе при приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам.
Следовательно, представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением № к Инструкции, носит формально-технический характер и содержит лишь учетные данные специализированной организации для каждого жилого помещения, находящегося в их ведении. 
В частности, из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, установленного Министерством обороны Российской Федерации, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.
В суде достоверно установлено, что брак между Нургалеевым и Казанской расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Нургалеев проходит военной службы по контракту в в войсковой части № С ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по старому месту жительства и зарегистрирован при воинской части. В трехкомнатной служебной квартире по адресу:, остались проживать бывшие члены его семьи и главным квартиросъемщиком является Казанская, которая зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Нургалеев обратился с заявлением к соответствующему должностному лицу с просьбой выдать справку о сдаче жилого помещения, при этом к заявлению приложил оправдательные документы о составе своей семьи и регистрации. 
Буквальный смысл приведённых выше норм и анализ доказательств позволяют суду сделать вывод о том, что доводы должностного лица, изложенные в ответе Нургалееву от ДД.ММ.ГГГГ относительно необходимости фактического освобождения и сдачи жилого помещения установленным порядком, являются необоснованными, поскольку указанные основания для выдачи соответствующей справки относятся лишь к случаям, когда выдается справка о сдаче жилья с формулировкой «сдал квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации». В других случаях данная справка должна выдаваться с указанием действий, совершенных военнослужащим в отношении ранее предоставленной квартиры.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия начальника ЮРУ ЖО, связанные с отказом в выдаче Нургалееву справки о сдаче жилого помещения установленного образца в отношении трехкомнатной служебной квартиры по адресу:, законными считаться не могут и подлежат судебному пресечению.
С учетом положений ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд в целях полного восстановления нарушенных прав заявителя считает необходимым возложить на начальника ЮРУ ЖО обязанность выдать Нургалееву справку о сдаче жилого помещения по форме, установленной в Приложении № «Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (приложение №), утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием в ней сведений о фактически произведенных действиях со служебным жилым помещением, расположенным по адресу:.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Поэтому с ЮРУ ЖО в пользу Нургалеева надлежит взыскать судебные расходы по делу – стоимость оплаты заявителем государственной пошлины, в размере 200 руб.
Руководствуясь статьями 98, 194-198, 258 ГПК РФ суд
решил:
заявление военнослужащего войсковой части № прапорщика Нургалеева ФИО15 об оспаривании действий начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, – удовлетворить. 
Признать незаконными действия начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выдаче Нургалееву ФИО16 справки о сдаче жилого помещения установленного образца в отношении трехкомнатной служебной квартиры по адресу:.
Обязать начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать Нургалееву ФИО17 справку о сдаче жилого помещения по форме, установленной в Приложении № 10 «Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (приложение №), утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием в ней сведений о фактически произведенных действиях со служебным жилым помещением, расположенным по адресу:.
Взыскать с Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Нургалеева М.М. судебные расходы по делу – стоимость оплаты заявителем государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Верно 
Судья А.Г. Власенко