Являются ли действия директора Депкультуры противоправными?

Предположу, что Департамент культуры, является органом государственной власти субъекта РФ, следовательно должность директора, являющегося представителем государственного заказчика, относится к должностям государственной службы субъекта.

В соответствии с положениями п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лицам замещающим должности государственной службы запрещено получать подарки связанные с выполнением им своих служебных обязанностей. Исключения по пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 575 Гражданского кодекса РФ составляют обычные подарки стоимость которых не превышает 3 тысяч рублей либо врученные в рамках протокольного мероприятия.

Понятия протокольного мероприятия действующее законодательство не предусматривает, при этом, по мнению Минтруда России, изложенном в письме от 19.10.2015 N 18-2/В-651,

«под протокольным мероприятием следует понимать мероприятие, при проведении которого предусмотрены сложившийся в результате внутриведомственных, национальных, культурных особенностей церемониал и (или) ведение процедур протокола — документа, фиксирующего ход проведения мероприятия. Под официальным мероприятием следует понимать мероприятие, проведение которого подтверждено (санкционировано) соответствующим распоряжением, приказом и т.п. (например, служебная командировка, включая различные встречи, иные мероприятия в период командирования, проведение выездных проверок, совещаний, встреч, переговоров, приемов представителей, членов официальных делегаций, должностных лиц федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, иных организаций, иностранных государств, прибывающих с официальным и рабочим визитом).»

Подарки врученные при проведении протокольного мероприятия по правилам п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 2 ст. 575 Гражданского кодекса РФ передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, с возможностью его последующего выкупа.

В приведенном Вами примере сумма подарка свыше 55 000 рублей, и получен он вне протокольного мероприятия, следовательно действия директора нарушают положения вышеуказанных правовых актов. 

Факт отсутствия правонарушений при проведении самой закупки не имеет правового значения в рассматриваемой ситуации, т. к. не отменяет действие положений федерального законодательства, регулирующего порядок принятия подарков служащими. 

Конкретный порядок действий при получении подарков принимается органам государственной власти субъектов в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 на основании типового положения, утвержденного данным Постановлением.
Не соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной службе, является основанием для расторжения служебного контракта представителем нанимателя в порядке п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия. 

Помимо увольнения к дисциплинарным взысканиям государственного служащего ст. 57 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» относит замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

Минтрудом России письмом от от 13.11.2015 N 18-2/10/П-7073 представлены Методические рекомендации для использования в работе по привлечению к ответственности государственных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, где разъяснено, какое взыскание и за какие проступки следует применять.
Важно отличать подарок от взятки, т. к. подарок вручается по причинам не связанных с ожиданием от одаряемого каких-либо встречных действий в интересах дарителя. При этом, взятка может быть вручена не только в денежном выражении, но и в том числе под видом подарка. В случае если подарок директору департамента вручен в целях достижения правовой, имущественной, коммерческой, иной цели для получения выгоды, обогащения либо освобождения от ответственности, то принятие такого подарка, образует состав преступления, предусмотренного ст. 291 Уголовного кодекса РФ.