Правы ли они и на какие правовые документы есть ссылки?

Спор вышел с Управлением социальной защиты Советского района г. Ростова-на-Дону. Направлено письмо от Невзоровой З.И. п.2. Расчёт компенсации за отопление в частном доме. Они рассчитывают удельную затрату на отопление, деля расход газа на общую площадь жилого помещения - 166,6 кв.м. В эту площадь в ходят не отапливаемые подвал и лестница к нему, площадью 33,3 кв.м. Правы ли они и на какие правовые документы есть ссылки?