Как внешняя отделка стен влияет на признание дома не жилым?

Здравствуйте. Земельный участок в аренде, построили жилой дом для круглогодичного проживания. Право собственности на жилой дом зарегистрировали в установленном порядке,что подтверждается выпиской из ЕГРН и тех. планом, сделанным атестованным кадастровым инженером. Подали заявление на выкуп з/у, местная администрация отказывает в выкупе, мотиривуя тем, что нет внешней отделки стен и входной группы,и площадь дома менее 5% от площади з/у. Законны ли основания для отказа? Как внешняя отделка стен влияет на признание дома не жилым?! Входная группа:у нас небольшое крыльцо со ступенями, без него в дом не зайти.