Какая ответственность за это будет и кому?

Дарья Александровна, добрый вечер!

Уточните Ваш статус на предприятии торговли, где изъяли алкогольную продукцию. От этого зависит мера ответственности

С уважением, адвокат Сарбаев К.Э.

Добрый день.

По общему правилу, закрепленному в ст. 19 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие лицензии на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Таким образом, реализации алкогольной продукции в месте не указанном в лицензии предполагает нарушение требований к ее продаже, установленных законом.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ разъяснено, что осуществление организацией деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением — лицензией (нарушение лицензионных требований).

Актуальность данных указаний Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подтверждена Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2020 N 310-ЭС20-5228 по делу N А09-9648/2019.

Таким образом, административная ответственность в данном случае возможна по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, что влечет

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Соответственно с этим административной ответственности будет подлежать только ООО.

На это указывает и судебная практика.

В частности, в Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.04.2015 N Ф01-1362/2015 по делу N А43-25298/2014

В рассматриваемом случае административный орган выявил факт осуществления Обществом оборота (розничной продажи алкогольной продукции, подлежащей лицензированию, с содержанием этилового спирта свыше 16,5 процента) с нарушением лицензионного требования (на базе обособленного подразделения,не указанного в лицензии).
В этой связи апелляционный суд обоснованно посчитал квалификацию административным органом названных действий общества по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ правомерной.

Аналогичный вывод представлен и в Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2019 N Ф08-54/2019 по делу N А32-24345/2018

Также Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)

отмечал, что  то обстоятельство, что алкогольная продукция реализована обществом по адресу, не указанному в лицензии, само по себе не влечет признание данной продукции находящейся в незаконном обороте.

Добрый день!

Мнение третьего юриста.

Какая ответственность за это будет и кому?

Если лицензия у ООО в целом была, но не было на это конкретное место, то речь будет идти об административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Пример судебного решения. В данном случае изначально протокол был составлен по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, однако суд переквалифицировал действия на ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, указав на п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“, в котором разъяснено, что осуществление организацией деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением — лицензией (нарушение лицензионных требований).

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, обществу вменяется нарушение, выразившееся в реализации алкогольной продукции в буфете «Белое и черное», расположенном по адресу: <...>, этаж 1, литер К, без специального разрешения (лицензии).

Вместе с тем общество имеет лицензию от 16.12.2020 № 18РПО0000549, на реализацию алкогольной продукции, выданную Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Удмуртской Республики. Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка из государственного реестра, местами осуществления обществом лицензируемого вида деятельности являются 1 ) УР, <...>; 2) УР, <...>

sudact.ru/arbitral/doc/VYP0wTveHTlJ

Санкции ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ следующие

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Рассматриваются такие дела Арбитражным судом, наказывается юридическое лицо в целом, а не должностное. Штраф — обязательное наказание, конфискация — на усмотрение суда.