Представитель ЖЭКа, привлеченный к участию в деле, пояснил;, что ЖЭК, исходя из того, что Маликова была снята с

Соответствующие разъяснения Верховного Суда в дополнение к ответу

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

С уважением!  Г.А. Кураев

Как было мной указано выше- действие договора социального найма не ставится в зависимость от государственной регистрации гражданина, проживающего в муниципальном жилье. Для расторжения договора найма жилого помещения муниципального фонда в порядке, в котором не требуется согласие гражданина, администрация, представляя интересы собственника, обращается в суд.

В прошлом я осуществляла трудовую деятельность в администрации и могу с точностью указать позицию судов.

Не имеет значения- имело ли место быть временное отсутствие нанимателя, остались ли вещи данного человека в жилом помещении, снялся ли он с регистрационного учета. Главный вопрос, который ставится перед судом- был ли расторгнут договор найма жилого помещения в добровольном порядке? Ну, или истек срок действия данного договора.

В том случае, если договор в установленном порядке расторгнут не был, имеются ли основания для его расторжения в одностороннем порядке?.. Расторжение происходит только на основании вступившего в силу решения суда. Закрытый перечень оснований для расторжения приведен в Жилищном кодексе, в статье 79

если наниматель использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наниматель жилого помещения вправе предупредить поднанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наниматель жилого помещения также вправе назначить данному поднанимателю разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. 

Обращаю Ваше внимание на формулировку- администрация обязана перед направлением иска в суд предупредить, направить претензию о недопущении подобного обращения с имуществом, при этом, тот факт, что гражданка снялась с регистрационного учета по месту жительства, обязанности прибегнуть к попытке досудебного урегулирования, не отменяет.

На досудебную процедуру отводится от 2х месяцев (с момента обнаружения нарушения, а не с момента выезда)

Судебный процесс длится около 2х месяцев.

Так как по условиям прошло всего 4 месяца, а на расторжение договора найма жилого помещения необходимо 5 и больше, полагаю, что процедура не соблюдена и гражданка Маликова имеет право занимать свое помещение.

Надеюсь, мои разъяснения были для Вас полезны.