В Администрации утверждают что по этому адресу договор не был заключён, но каким то образом моя мать(умерла ) была нанимателем в этой квартире

Я прописана в муниципальной квартире. Документов(договора) на квартиру нет. В Администрации утверждают что по этому адресу договор не был заключён,но каким то образом моя мать(умерла ) была нанимателем в этой квартире. И я там прописана. Заключить новый договор мне отказывают из-за задолженности, но должен быть старый..как быть?