Установление опеки и гражданства

Здравствуйте, прошу Вас проконсультировать меня по ряду вопросов. У меня очень сложная ситуация, поэтому всего не опишешь, лучше телефонные переговоры.Я живу в г. Гуково Ростовская область.

Мне нужно установить опеку над моей 14 летней сестрой.Мне 34 года.Я гражданка РФ.

У моей сестры нет ни гражданства, ни паспорта, св-во о рождении у нее украинское.У матери гражданство российской Федерации, а отец -- азербайджанец( исчез когда сестре было около двух лет). Какое гражданство у него я не знаю, был азербайджанский паспорт.Сестра моя находится в г. Гуково в приюте. Мама в Социально-реабилитационном центре для престарелых в с.Натальевка Ростовской области. Ей поставлен психо-неврологический диагноз(не знаю какой, но заведующая говорит, что она ничего не соображает). По суду мама не признана недееспособной.Заведующая дома престарелых поставила маму на очередь по распределению в Таганрогский психо-неврологический дом престарелых, где могут находится такие как она, и ее смогут признать недееспособной.

Отцы у нас с сестрой разные. Отец моей сестры лицо кавказкой национальности и находится неизвестно где. Мама говорила сестре, что он умер, или убили. Проконсультируйте меня по данным вопросам. Органы опеки требуют от меня бумагу от матери, что она не возражает, что я возьму опеку над сестрой. Такого документа я не могу предоставить им, т.к. мама недееспособна, но по суду не признанна недееспособной. Дело очень запутанное, и всех нюансов не пропишешь. Могут ли Органы опеки или Приют сделать запрос в г. Баку по вопросу смерти отца моей сестры??? Имеют ли они на это полномочия? По возможности жду Вашего телефонного звонка. С Ув. Марина Ивановна.