Подскажите, пожалуйста, как можно вывести деньги со счета госпредприятия?

Здравствуйте, меня зовут Юлия, я журналист, пишу материал об обналичивании денег с Пушкинских карт. Мне нужна помощь для разъяснение некоторых юридических моментов. Буду благодарна, если найдете время ответить.

1. Как рассказал директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин на встрече с Президентом РФ, фиктивные пушкинские карты создавали на мертвых душ: «Составляли мнимые списки людей, которые якобы должны получить эти льготы, а их не было». У меня вопрос: как мошенникам удалось выпустить Пушкинские карты на несуществующих людей, если подтверждение на выпуск карты человек получает через госуслуги? Как это возможно?

2. Также есть версия, что работники Минкультов могут через подставные фирмы скупать карты, а потом обналичивать их, покупая реальные билеты с поступлением живых денег на бюджетные счета государственных театров. Далее они выводят деньги со счета госпредприятия. Подскажите, пожалуйста, как можно вывести деньги со счета госпредприятия? Правильно ли понимаю, что теоретически это может быть реализовано так: деньги снимают со счетов казенных учреждений, отражают в отчетах цель, а дальше средства могут пойти на что угодно? Возможно, у вас есть кейсы с подобными ситуациями и вы можете о них рассказать.

Заранее спасибо за ответ!