Добрый день,
Схема установки зависит от принадлежности земли. В данном случае установка на собственности муниципалитета. Если собственник земельного участка – муниципалитет, то орган местного самоуправления сам создаёт на этом месте контейнерную площадку. Делается это в соответствии с правилами благоустройства территории и с требованиями санпина.
Правила благоустройства устанавливаются муниципальным образованием.
В ответ на ваши вопросы. По СанПиНу и СНиПу в вашем случае контейнеры должны устанавливаться на асфальтированном покрытии. Обочина это край дороги в соответствии с ПДД. Администрация спрашивать не должна, в отдельных случаях если не получается установить по СНиПам собирается комиссия а которую входит орган местного самоуправления, коммунальщики, депутаты.