Здравствуйте, Руслан,
Административный арест и административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства — это виды административного наказания (ст. 3.2. КоАП РФ).
А сам итоговый документ, а котором лицо признается совершившим адм. правонарушение и ему назначается адм. наказание — это постановление по делу об административном правонарушении.
Требования к постановлению установлены в ст. 29.10. КоАП РФ — основное:
5. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/758d293fd6f451b0937818626d82fbf7b6c556cd/
Таким образом, основное требование к постановлению — оно должно быть подписано лицом, которое его вынесло.
Далее, согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ:
2. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/52409eeca1425f91d830bf3ab7e63d8a666e3f51/
То есть, после вынесения постановления — его копия направляется по почте (или) вручается лицу, в отношении которого оно вынесено.
Как я понимаю, это тот документ, который направили Вам (скрепленный только скобой степлера).
Правила оформления (изготовления) копии постановления по делу об административном правонарушении в КОАП не установлены.
Однако, данные правила закреплены в «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (если Ваше дело рассматривалось в районном суде).
Согласно этой Инструкции:
14.5. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.
...
Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью «пронумеровано и скреплено печатью _____ листов, подпись _____» (форма N 66) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.
В случае если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, указывается уникальный идентификатор дела (в обязательном порядке на судебных актах, вступивших в законную силу), ставится отметка о том, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.
https://sudact.ru/law/prikaz-sudebnogo-departamenta-pri-verkhovnom-sude-rf_192/instruktsiia-po-sudebnomu-deloproizvodstvu-v/14/
Таким образом, Вам направили копию постановления по делу об административном правонарушении — изготовленную в нарушение п. 14.5 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36.
Далее продолжу.
В постановлении нет недостатка. Имеется «недостаток» при изготовлении копии этого постановления (указан выше).
Согласно ст. 31.2 КоАП РФ:
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/8e2aa59e3fb75320ef0d40e814e3105fa5570d31/
Постановление вынесено — и если оно вступило в законную силу — то подлежит исполнению в полном объеме.
А неправильное изготовление копии этого постановления, направленной гражданину, в отношении которого оно вынесено (предположим) — не влечет отмену этого решения по делу об адм. правонарушении.
В тоже время, следует учесть то — что момент вступления постановления в законную силу — определяется по истечении срока обжалования. Этот срок — в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Возникает вопрос — следует ли расценивать направление (получение) Вам документа, оформленного в нарушение требований п. 14.5 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 — как вручение или получение копии постановления по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
Если не следует — то есть Вы не считаете полученный документ копией этого постановления — Вам необходимо обратиться в суд и попросить изготовить копию постановления в соответствии с требованиями п. 14.5 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36.
То есть, если следовать этой логике — Вы не получили копию постановления.
А когда Вам вручат копию (надлежаще оформленную) — с этого дня и начнет исчисляться срок обжалования этого постановления. Вследствие этого — Вы делаете вывод, что постановление еще не вступило в законную силу.
А вот судебной практики по этому вопросу не нашел. В любом случае — отмена постановления по этому основанию не возможна.
Возможно (по моему мнению) — восстановление срока на обжалование этого постановления. При этом, вышестоящий суд при рассмотрении жалобы и ходатайства о восстановлении срока даст оценку правовым последствиям направления такого документа — следует это квалифицировать как направление копии постановления по делу об адм. правонарушении — или нет.
Желаю удачи,