Здравствуйте!
Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации устанавливается согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 67. «Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации».
Подробнее можете ознакомиться тут: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/d55c99ef04178dea050040276efd26d516424136/
Устанавливает ограничение судебный пристав-исполнитель согласно оснований указанных в данной норме.
Если основания будут иметься и будет заявление взыскателя или инициатива судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и оно будет вынесено, то при неисполнении вашим сыном в качестве должника в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, ваш сын может быть ограничен на выезд должника из Российской Федерации.
Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации не предусматривают ему проблем при обращении в консульство РФ в другой стране, таких как задержание или депортация.
Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации не предусматривают отказ в предоставлении услуг, выдаче нового заграничного паспорта, согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 6.
Подробнее можете ознакомиться тут: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/4c954ec2d6576479d0ab89f51734ea04f770f7f2/
Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации не предусматривают ему отказ в предоставлении других консульских услуг, согласно Федеральному закону «Консульский устав Российской Федерации» от 05.07.2010 N 154-ФЗ.
Подробнее можете ознакомиться тут: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102228/
В связи с чем, второй вопрос ваш отпадает.
С уважением.
Отказ в предоставлении консульских услуг регулируется Приказом МИД России от 18.06.2012 N 9470
Подробнее с Приказом можете ознакомиться по ссылке:
https://base.garant.ru/70210434/
Консульское учреждение не отказывает от предоставлении услуг только на основании того, что в РФ в отношении Вашего сына имеется возбужденное исполнительное производство по долгу банка, поэтому в консульском учреждении Ваш сын имеет право получить услуги, даже если у него есть исполнительное производство в РФ.