Какая перспектива обжалования в ФАС если заказчик не согласится

Question

Есть конкурс 223ФЗ - https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/notice223/common-info.html?noticeInfoId=15524563 Прорабатываем конкурс, где в ТЗ прописаны интерактивные панели (КОД 26.20 - компьютерный) и стойки мобильные к ним (код: 31.09.11.120 - мебель), сейчас стойки все закупают отдельно от панелей, т.к. это отдельный товар, кроме этого реестровый, 31.09.11.120. Мы являемся производителями стоек и хотим их поставлять, но интерактивные панели не поставляем, поэтому в конкурсе участвовать не можем. Вопрос - насколько законно такое объединение разных групп товаров в один конкурс и какие перспективы подать запрос на разъяснение чтобы конкурс разбили на два - стойки отдельно и панели отдельно. Какая перспектива обжалования в ФАС если заказчик не согласится.

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте. При формировании лота заказчик должен руководствоваться правилами, установленными его положением о закупке. При этом важно, чтобы он не допустил необоснованного ограничения конкуренции при объединении в один лот различных видов товаров (ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Поэтому не рекомендуется объединять в одну закупку товары, которые относятся к разным товарным рынкам или технологически и функционально не связаны. Именно фактическая технологическая и/или функциональная связь различных ТРУ, включенных в один лот, может являться аргументом для обоснования включения в один лот различных ТРУ Возможно Вам будет полезна информация по ссылке: otc.ru/academy/purchases/articles/kak-formirovat-loty-pri-zakupkah-po-223-fz?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru Несмотря на то что требования о функциональной и технологической связи самим Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не установлены, контрольный орган может посчитать, что такого рода объединение ограничивает конкуренцию и нарушает требования Закона N 223-ФЗ. По данному вопросу есть Решение ФАС России от 01.06.2021 N 223ФЗ-284/21 (прилагается). Можете подать запрос о разъяснении, посмотрите что Вам ответят. Если заказчик не согласится с Вами, то можете подать жалобу в УФАС.