Можно ли ФНС пересматривать имущественный вычет спустя 7 лет и что делать без документов?

Антон, добрый день!

Налоговая инспекция вправе вызывать налогоплательщика для дачи пояснений в рамках исполнения им требований налогового законодательства (пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ).

В случае неисполнения требования налоговой явиться для дачи пояснений, может быть применена мера ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/0dd0f5ea5fc103d05b56af9b614e8387081cba79/

Поэтому и в целях выяснения вопроса по поводу 

правомерности предоставленного имущественного налогового вычета в размере XXX коп.

Вам стоит прибыть в налоговую инспекцию, взяв с собой документы, подтверждающие право на полученный вычет.

Документы я не сохранил, мне идти в банки за запросом?

 Обратитесь в банк с запросом о получении банковских справок (выписок), в которых будут отражаться уплаченные Вами денежные средства. Также предоставьте договор и иные документы, подтверждающие Ваше право на ранее полученный вычет.

У меня вопрос, может ли ФНС пересматривать вычеты полученные свыше 7 лет назад, есть ли срок давности на это?

 Действия налоговой не ограничиваются исключительно решениями налоговых органов. Налоговый орган вправе обратиться в суд с соответствующим иском. Поэтому, отвечая на Ваш вопрос, можно сказать, что инспекция вправе рассмотреть вопрос по возврату ранее полученного вычета. В случае отказа вернуть вычет окончательное решение будет принято судом по иску налоговой о возврате неосновательного обогащения.

По таким спорам имеется сложившаяся судебная практика. Вы можете изучить Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 N 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Н. Беспутина, А.В. Кульбацкого и В.А. Чапланова» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214594/, а также Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2017 г. № СА-4-7/6265@ О взыскании с налогоплательщика денежных средств, полученных им вследствие неправомерно (ошибочно) предоставленного имущественного налогового вычета https://www.audit-it.ru/law/account/904324.html, в которых раскрыты основания возврата выплаченного налогового вычета, сроки предъявления иска и иные обстоятельства по таким делам.

Так, относительно срока исковой давности по возврату перечисленного налогоплательщику налогового вычета в названных документах сказано следующее:

в случае, если предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено ошибкой самого налогового органа, такое требование может быть им заявлено… в течение трех лет с момента принятия ошибочного решения о предоставлении имущественного налогового вычета (в случае, если предоставление суммы вычета производилось в течение нескольких налоговых периодов, — с момента принятия первого решения о предоставлении вычета). Если же предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено противоправными действиями налогоплательщика (представление подложных документов и т.п.), то налоговый орган вправе обратиться в суд с соответствующим требованием в течение трех лет с момента, когда он узнал или должен был узнать об отсутствии оснований для предоставления налогоплательщику имущественного налогового вычета.

Т.е. если в Ваших действиях по получению вычета не имеются признаки мошенничества, каких-либо иных незаконных намерений, то налоговая не сможет истребовать через суд сумму налогового вычета в силу истечения срока исковой давности. Если же есть, то исключить таковое нельзя, при этом налоговой еще требуется доказать факт противоправных действий по получению вычета (здесь стоит обратить внимание на взаимодействие с налоговой в части получения вычета, наличие от налоговой документов, запросов, отказов в получении вычета, Ваши обращения к налоговой).