Программа МВД по улучшению жилищных условий пенсионера

Здравствуйте!
Согласно  п.2  ч.2 ст. 4 ФЗ 247

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

57/4=14,25
это меньше 15
но
.  ч.6  ст.4

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

По моему мнению вероятность небольшая.
Ознакомьтесь с решением суда
Дело № 2-2252/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2013 года город Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Комаровой Л.С.
при секретаре Гавриленко С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Быкова Алексея Владимировича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу о признании права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, взыскании социальной выплаты, убытков
УСТАНОВИЛ:
Истец Быков А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу о признании права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, взыскании социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты>., суммы убытков в размере <данные изъяты>., мотивируя тем, что проработал в органах внутренних дел <данные изъяты>, и ему положена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, однако несвоевременное создание комиссии в ГУ МВД России по ДФО по единовременным социальным выплатам нарушили его право на получение единовременной социальной выплаты, в связи с чем, ему были причинены убытки, связанные с оплатой процентов при ежемесячных платежах по договору ипотечного кредитования.
В судебном заседании истец Быков А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, дополнив, что не стоял в очереди с ДД.ММ.ГГГГ, так как считал себя лицом не нуждающимся, а после того, как ступил в действие федеральный закон по социальной выплате, считает, что имеет право на получение единовременной выплаты для приобретения жилья.
Представитель ответчика по доверенности Фролов В.В. в суде исковые требования не признал, просит в удовлетворении исковых требований оказать, поскольку истец не является действующим сотрудником органов внутренних дел, а также пенсионером системы МВД, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья. 
Изучив материалы дела, выслушав показания участников процесса, суд считает, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Из трудовой книжки истца следует, что он проходил службу в органах внутренних дел, служил непрерывно <данные изъяты> и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ 
Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №247-ФЗ) регулируются отношения, связанные с денежным довольствием, пенсионным обеспечением, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников органов внутренних дел.
Так, статьёй 4 федерального закона №247-ФЗ установлены условия, при наличии которых сотрудник органов внутренних дел, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата, или ЕСВ).
ЕСВ предоставляется, при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социальногонайма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственникажилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального наймаили членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймалибо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилогопомещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного членасемьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилогопомещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального наймиили членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймалибо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилогопомещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелойформой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним водной квартире невозможно, и не имеет, иного жилого помещения, занимаемогопо договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеровзанимаемого жилого помещения;
проживает в общежитии;
проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Нормой части 2 статьи 6 Федерального закона №247-ФЗ, установлено, что ЕСВ может быть предоставлена сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года. 
Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона №247-ФЗ, Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этой нормы, Правительством Российской Федерации 30.12.2011 г. за №1223 принято Постановление, утвердившее «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее — Правила).
Данные Правила вступили в законную силу с 01.01.2012 года. 
Во исполнение пункта 2 Правил, Приказом МВД России от 30.03.2012 № 207, утверждён «Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета».
Таким образом, правом на получение ЕСВ обладают с 01.01.2012 года действующие сотрудники органов внутренних дел, а также пенсионеры системы МВД России, принятые на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствующем территориальном органе внутренних дел, до 01.03.2005 г. 
После того, как сформировалась нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять деятельность по постановке на учёт и выплате ЕСВ, приказом ГУ МВД России по ДФО от 24.05.2012 г. № 96, в ГУ МВД России по ДФО, создана жилищно-бытовая комиссия (ЖБК). Целями деятельности ЖБК ГУ МВД России по ДФО является, в том числе, решение вопросов о предоставлении ЕСВ.
Деятельность по постановке на учёт с целью дальнейшей выплаты ЕСВ осуществляется ЖБК органа внутренних дел в строго регламентированном Законом и Правилами порядке:
1) ЖБК органа внутренних дел, рассматривает письменное заявление сотрудника (пенсионера МВД РФ) со всеми необходимыми документами, установленными разделом 2 Правил.
2)По итогам рассмотрения, предоставленных сотрудником (пенсионером МВД РФ) заявления со всеми документами, ЖБК принимает решение о постановке на учёт, или об отказе в принятии на учёт. Данное решение, в соответствии с пунктом 15 Правил утверждается правовым актом органа внутренних дел (приказом, либо распоряжением).
3) Из сотрудников (пенсионеров МВД РФ), принятых на учёт, формируется очередь. Данные о принятых на учёт сотрудниках (пенсионерах МВД РФ) направляются в МВД России.
4)При поступлении финансирования из МВД России, ЖБК органа внутренних дел, на своём заседании ещё раз перепроверяет документы сотрудника (пенсионера МВД РФ), претендующего на получение ЕСВ, и при наличии условий для получения ЕСВ, орган внутренних дел, выплачивает ему эту единовременную социальную выплату.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, до увольнения истец с письменными обращениями в адрес ГУ МВД России по ДФО не обращался, что подтверждается показаниями истца, справкой вр.и.о. начальника отдела делопроизводства и режима ГУ МВД России по ДФО Пинчук Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом секретаря ЖБК ГУ МВД России по ДФО Прокоповой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> является собственником указанного жилого помещения, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В суде истец показал, что, проживая в данном помещении, не считал себя нуждающимся в получении жилья, в связи с чем, не обращался с заявлением о включении его в списки на получение жилья до 01 марта 2005 года и в последующем.
ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор участия в долевом строительстве № с ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» на финансирование строительства объекта «Жилые дома по <адрес> – <адрес>, на приобретение трехкомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., предварительной стоимостью <данные изъяты>.
По сообщению ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство» в ДД.ММ.ГГГГ Быков А.В. получил господдержку из средств краевого бюджета и утвержден на строительство трехкомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> <адрес>.
На основании изложенного, по мнению суда, истцу необходимо отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку Быков А.В. в период прохождения службы в МВД России, добровольно не реализовал своё право на постановку на учёт с целью получения ЕСВ не обращался с заявлением в период службы о признании его нуждающимся в получении жилья, не состоял на учете на получение жилья до 01 марта 2005 года, истцом в соответствии со ст. 56 ГК РФ не доказано обратное, а, следовательно, после прекращения службы в органах внутренних дел не имеет права на постановку на учёт с целью получения ЕСВ.. 
Поскольку не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания права на получение ЕСВ, то не подлежат и удовлетворению исковые требования в части взыскания данной выплаты и в части возмещения убытков в размере <данные изъяты>., поскольку данная сумма не может быть признана убытками, причиненными по вине ответчика. Истец в соответствии со ст. 421 ГК РФ, закрепляющей свободу договора, добровольно заключил договор ипотечного кредитования, а со стороны ответчика отсутствовало какое либо понуждение к заключению договора, который в соответствии со ст. 819 ГК РФ предусматривает обязательным условием со стороны заемщика возврат полученной денежной суммы и уплаты процентов на нее.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Быкову Алексею Владимировичу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 
Судья:
Дата изготовления мотивированного
решения 19 июля 2013года. 
Истцы: Быков А. В. (подробнее) 
Ответчики: ГУ МВД РФ по ДФО (подробнее) 
sudact.ru/regular/doc/Iu6FupM4zh1n/