Здравствуйте, скажите пожалуйста, инвалид 2 группы, не может оформить коммунальную субсидию, так как

Здравствуйте, скажите пожалуйста, инвалид 2 группы, не может оформить коммунальную субсидию, так как проживает не по прописке, а где прописан дом давно сгорел, дом в котором проживает не в собственности и на балансе у государства не стоит, есть выписка из похозяйственной книге, что он там проживает, как можно оформить субсидию в соц защите делают отказ, говорят оформляйте собственность, а собственность оформить стоит очень больших денег.