Могу ли я проходить практику и отрабатывать в городе, а не в районе?

Добрый вечер. В первую очередь, Вам необходимо посмотреть в условия договора о целевом обучении. Как правило, в нём указывается условие о трудоустройстве в конкретный орган МВД. В таком случае, в одностороннем порядке сменить потенциальное место трудоустройства, не рискуя спровоцировать другую сторону договора на истребование издержек и инициацию судебного разбирательства, не получится.
Вместе с тем, Вы можете попробовать договориться о переводе уже после завершения обучения и официального трудоустройства.