Как правильно юридичеки решить создавшийся конфликт?

Здравствуйте Наталья.

Работодатель вправе самостоятельно утверждать график смен, но с обязательным доведением его до работником за месяц.

ТК РФ Статья 103. Сменная работа.

Из статьи следует:

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие..-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/4dc217c1ded3bd6df5a59e56010ad2c9a4a15a4a/

И конечно график должен соответствовать требованиям законодательства РФ. соблюдать права работников закреплённые законом.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте, Наталья! 

Вначале необходимо исследовать содержание трудового договора каждого работника, есть ли нормативный акт, определяющий режим рабочего времени и времени отдыха.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

Далее, установлен ли в организации суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ)?

Если для данной категории работников установлен суммированный учет рабочего времени, то

продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.

Следовательно, Вы можете устанавливать такой режим работы или продолжительность смены, при которой рабочее время за учетный период не будет превышать установленное законодательством (хотя, конечно, превышение будет, но это в связи с тем, что количество недель в месяце неполное).

Утверждение

т.е. междусменный отдых должен быть больше вдвойне времени смены. Иван Агибалов

не основано на законе. Трудовое законодательство не содержит таких норм (за исключением некоторых категорий, например, водителей, работников ВОХР).

по ее инициативе составлен график день- ночь- отсыпной

 Даже при таком графике я не нахожу 2,5 ставки отработанного времени,  лучшем случае 1,5 ставки получается при трех работниках. 

Чередуя работников в сменах по 12 часов: день (например, с 8 до 20), далее — сможет в ночь (с 20 до 8) заступить только через сутки, потом через 12 часов опять в ночь. И для обеспечения еженедельного отдыха после ночной смены — два дня отдыха (48 часов), что соответствует еженедельному отдыху не менее 42 часов.

У кого-то будет получаться два раза подряд в день через 12 часов нести смену. В течение недели получается примерно у двух работников по 60 часов, у одного 48 и так чередуются в течение месяца.

За четыре недели у двоих работников может быть по 228 часов, у одного 216, в следующем месяце отработанное время также чередуется и за три месяца у всех может быть одинаковое отработанное время. Такой подход позволяет вводить суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 3 мес. 

можем ли мы составить график по 17 часовой смене без согласия сотрудника?

 В соответствии со ст. 100 ТК РФ:

Режим рабочего времени должен предусматривать… продолжительность ежедневной работы (смены), 

Поэтому работодатель продолжительность рабочей смены должен установить, согласовать с профсоюзом (как правило, режим рабочего времени является приложением к коллективному договору).

Следовательно, если составленный график с чередованием рабочих дней и нерабочих дней «два через два»  или по сменам продолжительностью 17 часов, будет правомерен при одновременном выполнении следующих условий:

— продолжительность рабочего времени за учетный период не будет превышать нормальное число рабочих часов, которое определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 104 ТК РФ);

— продолжительность еженедельного непрерывного отдыха будет не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).