В итоге платим в полном объёме за жкх и за электроэнергию от отопления обогревателем

Здравствуйте. Всю зиму страдаем от отсутствия отопления в комнате. Радиатор отопления и стояк общего пользования холодные. И так практически всю зиму. Обращались в УК, комитет ЖКХ и Министерство ЖКХ. Всё бестолку. На основании замеров температурного режима (+21) ситуация осталась без изменений. И тот факт, что всю зиму мы отапливаемся с помощью обогревателя и газовых комфорок не имеет значения. Замеры естественно проводились после отапливания обогревателем, т.к. о проверке нас никто не предупреждал. В итоге по бумагам отчитались, а нам что делать непонятно. Неужели, если у нас в доме не отапливаются батареи от слова совсем в зимний период это в пределах нормы и никак нельзя на это повлиять?Мы оплачиваем услуги подачи горячего тепла в полном объёме, но комната у нас не отапливается. Так же хотелось бы отметить, что проблема касается общего стояка отопления. Несколько квартир страдают от отсутствия тепла. В итоге платим в полном объёме за жкх и за электроэнергию от отопления обогревателем. Помогите нам решить ситуацию и грамотно сформулировать обращение для дальнейшего рассмотрения нашей проблемы. Не уже знаем куда обращаться.