Что можно сделать в такой ситуации?

Имеет ли права бабушка родная оформить попечительство на внука, если отец ( единственный родитель, мать умерла) находится на лечении от алкоголизма и неоднократно сбегал с нее. Органы опеки закрывают глаза на ребенка и ребенок 14 летний живёт у тети , почти год, хотя сам неоднократно заявлял, что хочет жить с бабушкой и братом родным. Сами же органы опеки заявляют, что все нормально и он не живёт , а гостит там . Так же запугивают его тем, что заберут в приют. И ребенок вынужден соглашаться, чтоб жить там. Что можно сделать в такой ситуации ?