Артем, добрый день.
Как уже говорил Вам в данном случае стоит только получить письменный отказ и обратиться в суд с требованием признать его незаконным.
У Вас процедура обмена водительского удостоверения была начата до вступления в силу изменений о порядке его обмена и на тот момент, когда Ваше иностранное водительское удостоверение действовало.
Вы сами пишите, что
В декабре 2023 через «Госуслуги» заплатил госпошлину на замену вод.удостоверения, сдал только теоретический экзамен в феврале 2024,
Т.е. сдача экзамена свидетельствует о том, что Вы начали осуществлять ее ранее, о чем свидетельствует и своевременно поданное Вами удостоверение.
В этом случае Вам обязаны были произвести обмен ВУ в порядке, действующим до 1 апреля 2024 г.
На тот момент, по смыслу постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» обмен предполагался при сдаче теоретического экзамена и обучения в автошколе не требовалось.
38. Обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил,
На этом основании Вам обязаны были назначить и провести практический экзамен, после чего осуществить обмен иностранного водительского удостоверения.
В данной ситуации действия сотрудников ГИБДД не законны.
И как раз в феврале 2024 г. сотрудники ГИБДД и допустили нарушение приказа МВД России от 20.02.2021 N 80
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» которым на тот момент также и определялись сроки проведения административной процедуры.
Так например, на принятие решения о допуске к экзамену ему отводилось 5 минут.
Более того, по результатам их сдачи принималось решение о выдаче ВУ.
И объективно он никак не мог осуществить перенос принятия решения на более позднюю дату, что является достаточным основанием для обжалования отказа в обмене ВУ,