Здравствуйте, Кирилл!
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ:
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Правила допуска к защите ВКР должны быть урегулированы локальными нормативными актами вашего ВУЗа.
Как разъяснено в Письме Министерства образования и науки РФ от 12 июля 2017 г. N 06-ПГ-МОН-24914 «О допуске выпускной квалификационной работы к защите»
В соответствии с пунктом 6.1 Методических рекомендаций по организации выполнения и защиты выпускной квалификационной работы в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена, направленных письмом Минобрнауки России от 20 июля 2015 г. N 06-846 (далее — Методические рекомендации), к защите выпускной квалифицированной работы (далее — ВКР) допускаются лица, завершившие полный курс обучения по одной из образовательных программ и успешно прошедшие все предшествующие аттестационные испытания, предусмотренные учебным планом.
Вопрос о допуске ВКР (проекта) к защите решается на заседании цикловой комиссии, готовность к защите определяется заместителем руководителя по направлению деятельности и оформляется приказом руководителя образовательной организации.
В связи с этим в случае если ВКР серьезно нарушает требования, предъявляемые к ее оформлению и содержанию локальными нормативными актами образовательной организации, а также если она не прошла предварительную защиту, предусмотренную учебным планом, на заседании цикловой комиссии может быть принято отрицательное решение о допуске ВКР к защите.
В Методических рекомендациях Министерства образования и науки РФ от 20 июля 2015 г. № 06-846 сказано, что:
5.7. Образовательная организация после ознакомления с отзывом руководителя и рецензией решает вопрос о допуске обучающегося к защите и передает ВКР в ГЭК. Процедура передачи определяется локальным нормативным актом образовательной организации.
Т.е. негативный отзыв научного руководителя сам по себе не может послужить основанием для недопуска ВКР ни к предзащите ни к защите, это должна решать комиссия. Отказать в выдаче документа о недопуске к защите ВКР не имеют права. Полицию, конечно вызывать смысла нет, на такой вызов они не поедут. Необходимо будет написать жалобу в Рособрнадзор или направить письмо в департамент образования — в Минобрнауки.