Работа по составлению графиков, планов и консультации - входят сюда же?

Добрый день! В инструкции по профстантарту для учителей дефектологов есть такая фраза:

«6.1. Продолжительность рабочего времени для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учителю-дефектологу устанавливается норма часов педагогической работы с обучающимися – 20 часов в неделю за ставку заработной платы».

Таким образом возникает вопрос, учитель-дефектолог может работать больше нормы в 20 часов? Может ли работодатель увеличить нагрузку до 36 часов в неделю? Правомерно ли это?

И 20 часов - это работа непосредственно с учениками, а все остальное? Работа по составлению графиков, планов и консультации - входят сюда же?