Здравствуйте, как правильно по закону о полиции и по кодексу этики?

Добрый день.

Согласно условиям задачи участковый вызывал группу для доставления Аверина и компании в ОП для составления протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1. КоАП РФ 

1. Административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает административной ответственности за распитие спиртных напитков у себя дома.

Ответственность предполагается за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Здесь могло иметь место оскорбление сотрудника полиции в связи с исполнением им своих обязанностей.

В этой связи по смыслу ст. 30 ФЗ «О полиции»

4. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из условий задачи участковый осуществлял профилактический обход административного участка, что по смыслу приказа МВД России от 29.03.2019 N 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»

предполагается как самостоятельная форма несения службы участковым уполномоченным полиции, а также в сочетании с формами несения службы, например. при рассмотрении обращения гражданина.

И в данном случае, рассмотрение обращения гражданки Авериной должно было осуществляться после его регистрации дежурной частью.

В силу приказа МВД  России от 29.08.2014 N 736

14.1. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть
информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП. 

22. Сообщения о преступлении, об административном правонарушении, поступившие по «телефону доверия», входящему в систему «горячей линии МВД России» по приему и учету сообщений граждан о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел <1>, регистрируются в журнале учета сообщений, поступивших по «телефону доверия» (приложение N 2 к настоящей Инструкции), оформляются рапортом, который регистрируется в КУСП.

И только после проведения регистрации  оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования.

Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России.

При наличии данного поручения участковый и должен был «отработать» поступившее заявление.

Как отмечено в приказе МВД России от 29.03.2019 N 205 

29. Обращения, заявления и сообщения о преступлениях,об административных правонарушениях, о происшествиях, полученные участковым уполномоченным полиции непосредственно от граждан, передаются в дежурную часть территориального органа для их регистрации в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

30. Непосредственное рассмотрение обращения, заявления или сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии участковый уполномоченный полиции осуществляет после соответствующего поручения уполномоченного должностного лица.

Если допустить, что данная процедура была соблюдена, то последующие действия граждан Авериных, свидетельствует о воспрепятствовании выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

С учетом сказанного, в силу ст. 21 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства для отражения нападения на сотрудника полиции.

Исходя из условий задачи, их применение было осуществлено, как раз после нападения на участкового и были применены специальные средства и физическая сила.

Добрый день.

Со стороны Аверина имело место совершения административного правонарушения.

В задачи  полиции входит принятие, регистрация заявлений а также прибытие на место совершения преступления  или административных правонарушений, пресечение таковых.

Статья 12. Обязанности полиции \ КонсультантПлюс (consultant.ru)

Согласно ст .20 ФЗ " О полиции"

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

 2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

 3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

То есть применения физической силы в составе подразделения выглядит правомерным, так  как подобные действия можно трактовать как преодоление сопротивления законным требованиям сотрудников полиции.

Статья 20. Применение физической силы \ КонсультантПлюс (consultant.ru)

КоАП РФ Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях \ КонсультантПлюс (consultant.ru)

Составление протокола по ст. 6.1.1 ( побои) входит в обязанности сотрудников полиции) 

Действия данных лиц считаю правомерными.