Можно ли удерживать залог при выезде из аренды раньше срока и куда обращаться

Здравствуйте, Максим,

Если обязательство обеспеченное залогом (аренда) прекращено — то залогодатель обязан возвратить залог. 

Согласно ст. 352 ГК РФ:

1. Залог прекращается:

1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

2. При прекращении залога залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан возвратить его залогодателю или иному управомоченному лицу.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/79236eefe7413756e6e909f8ff7ac54a11586d4e/

В какие органы можно обратиться?

Только в суд — так как это гражданско-правовой спор.

Сначала направьте арендодателю письменную претензию с требованием вернуть залог.

В случае отказа — обращайтесь в суд с иском. В иске дополнительно включите требования о взыскании процентов за незаконное удержание денег (ст. 395 ГК РФ) и судебных издержек (это могут быть расходы на юр услуги за подготовку претензии и искового заявления).

Желаю удачи,

Здравствуйте, Максим! 

Для полного и точного ответа на Ваш вопрос необходимо ознакомиться с условиями заключенного договора. 

В частности, нужно смотреть как у Вас в договоре прописана сумма «залога», что под ней подразумевается и в каком случае она подлежит возврату. Из представленного Вами описания походе на то, что это некий обеспечительный платеж.

Так, согласно ч. 2 ст. 381.1. ГК РФ 

В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Но, опять же, повторюсь, очень многое зависит именно от условий договора. Если можно, прикрепите его, пожалуйста, к Вашему вопросу для того, чтобы можно было ознакомиться с условиями договора.