Администрация имела право мне отказать?

Может администрация отказать в аренде земельного участка сельхоз назначения кфх, если я подала заявления на аренду, после моего заявления администрация подала участок на торги.

 Здравствуйте.

По общему правилу договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ). При этом без торгов заключаются договора аренды земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности гражданам, которые подали в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка (при отсутствии иных лиц, имеющих намерение приобрести права на указанный участок), а также земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Орган местного самоуправления на основании заявления в течение месяца со дня его поступления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно заявителю принимается исполнительным органом местного самоуправления в течение 14 дней со дня представления кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия его с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка направляется заявителю в тот же срок. Договор купли-продажи земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение 7 дней со дня принятия указанного решения.

Считаю, что отказ в связи с передачей на торги неправомерен, поскольку из положений пп. 5, 7 ст. 10.1 Закона № 101-ФЗ следует, что даже при поступлении нескольких заявлений в отношении одного и того же земельного участка орган, уполномоченный на предоставление такого земельного участка, рассматривает заявления в порядке их поступления; проведение торгов нормами названной статьи Закона № 101-ФЗ не предусмотрено.

На это указано в постановлении Четырнадцатого ААС от 4 августа 2023 г. № 14АП-4867/2023 по делу № А52-963/2023. Кроме прочего в нем отмечено, что

планирование к продаже земельного участка в силу положений статьи 39.16 ЗК РФ, пункта 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству. 

Таким образом полагаю, что данный отказ следует обжаловать в установленном порядке.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Добрый день!

Согласно ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

после моего заявления администрация подала участок на торги

Необходимо видеть основание отказа, которое указала администрация.  Ключевой момент, когда было опубликовано извещение о проведении торгов — до или после вашего заявления. С учетом данного обстоятельства можно сделать вывод о  законности/незаконности отказа.

Здравствуйте!

 Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в ст.39.16 ЗК РФ

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/4d35767a8f63d3bc2ce02bfd883a6f3303a94972/

В том числе если земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено  в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ.

С учетом того, что извещение о проведении торгов было опубликовано после Вашего  заявления, то действия администрации являются неправомерными.

Вы можете написать жалобу в прокуратуру, а  также обжаловать в суд.

Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат. 

Здравствуйте, Раиса.

Действия администрации, отказавшей вам в аренде земельного участка из-за последующего выставления участка на торги, можно считать неправомерными. Законодательство РФ предоставляет гражданам, подавшим заявление на аренду земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, право на заключение договора без проведения торгов. Это подтверждается пунктом 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ, а также пунктом 5 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Отказ возможен только при наличии иных оснований, указанных в законе. Выставление участка на торги после подачи заявления не относится к таким основаниям. 

Рекомендую вам обжаловать отказ администрации. Вы можете подать жалобу в прокуратуру, указав на нарушение ваших прав, или обратиться в суд с исковым заявлением о признании действий администрации незаконными. Для этого важно представить доказательства, подтверждающие дату подачи вашего заявления и дату публикации извещения о торгах.

Раиса, добрый день!

Вопрос аренды земельных участков, в том числе для сельскохозяйственного назначения, регулируется несколькими федеральными и местными нормативными актами. Рассмотрим детали Вашей ситуации.

1. Согласно статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), граждане и юридические лица имеют право на подачу заявлений о предоставлении земельных участков в аренду.

2. Земельный кодекс регулирует процесс предоставления земельных участков, и в частности, в ст. 39.19 ЗК РФ указано, что если земельный участок не был использован для ведения сельского хозяйства, то его предоставление в аренду может производиться через торги.

3. Если администрация после вашего заявления решила выставить этот участок на торги, это может означать, что участок находится в общем доступе, и администрация действует в рамках своих полномочий. Однако важно отметить, что если участок, на который вы подавали заявление, в соответствии с существующими нормами подлежит предоставлению в аренду без торгов (например, если вы имеете право на первоочередное аренду), то администрация могла бы и не право отказать вам.

4. Ссылка на закон:
    — Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ
    — Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

5. - Если вы считаете, что ваши права были нарушены или администрация не имела права выставить участок на торги после вашего заявления, вы можете обжаловать действия администрации в вышестоящую инстанцию или в судебном порядке. 
    — Также целесообразно запросить у администрации разъяснение о причинах отказа и дате начала торгов.

Желаю Вам успехов в решении своего вопроса! Если что, обращайтесь, помогу чем смогу!