Если я обжалую это решение, какова вероятность, что дело всё-таки возбудят?

Добрый день. Подскажите пожалуйста, произошло хищение денежных средств с моей банковской карты. Карты выпущена заграничным банком, хищение, скорее всего произошло через иностранный сайт бронирования отелей. Этот сайт предоставляет данные банковских карт своим партнёрам (гостиницам) в незашифрованном виде. Я написала заявление в полицию. С даты заявления прошло 9 дней, сегодня оперативный сотрудник мне сказал, что материал отказной, уголовное дело возбуждать не будут. Это связано с тем, что преступление произошло не на территории РФ. Насколько законен и правомерен этот отказ? Я посмотрела, что в ст. 12 УК РФ сказано, что "Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации". Насколько я поняла из написанного, уголовное дело возбудить должны. Я права или я ошибаюсь? Если я обжалую это решение, какова вероятность, что дело всё-таки возбудят?