Если нет, куда можно обращается?

Добрый день, Валентина. 

Вы имеете право обратиться в суд с исковым заявлением и взыскать с соседа штраф в размере 15 000, предварительно собрав доказательства незаконной врезки соседом в общий водопровод (ст. 131-132 ГПК РФ).

Дополнительно можете взыскать моральный вред ст. 151 ГК РФ.

Если Вы желаете обжаловать штраф, обращайтесь в суд.

КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Валентина!

Если речь идёт об использовании общего имущества коммунальной квартиры, то по правилам Гражданского и Жилищного Кодексов РФ такие вопросы следовало решать всем собственникам помещений квартиры. Если в результате указанных действий соседа другим собственникам был причинён материальный ущерб, его можно попробовать взыскать через суд ну ил жаловаться на незаконность привлечения всех к ответственности за действия конкретного человека.

Если Вам необходима дополнительная консультация либо помощь в составлении письменных документов, можете обратиться в мой чат, по правилам сайта услуги в чате платные.
Всего доброго!