Является ли обмен ухудшением жилищных условий

у нас с супругой имеется решение суда о разводе,но свидетельство о расторжении брака не получено,в настоящее время она обменивает дом постройки до 1917 года,на квартиру,дом площадью 61 кв.метр, квартира 40 кв.метров,состав семьи 4 человека.является ли данный обмен ухудшением жилищных условий и могут ли отказать на данном основании в получении единовременной выплаты сотруднику полиции,дом приобретен женой до брака