Как побороть противозаконные действия чиновников и вернуть проект в его законное состояние?

райисполком и председатель садоводческого товарищества самовольно, без согласования и разрешения членов ст, раздали под участки проезжую часть основной дороги.перекрыли выезд из участков на дорогу. и, чтобы не менять проект, т.к никто с этим не согласен, оформили новые участки по фактическому пользованию.прокуратура даёт отписку, мол вам разъяснили, что по фактическому пользованию. Т.е. 33 года была дорога, по проекту тоже дорога, и красная линия товарищества . проект не менялся, а превратилась дорога в участки по фактическому пользованию для людей, которых никогда не было в товариществе. Как побороть противозаконные действия чиновников и вернуть проект в его законное состояние?