Право распоряжения, владения и пользования собственностью зависит от того, как зарегистрировано право в ЕГРН — в виде отдельной комнаты в коммунальной квартире или в виде доли в праве общедолевой собственности на квартиру.
Если квартира находится в общедолевой собственности двух лиц с регистрацией долей в ЕГРН, владение и пользование ею осуществляется по согласованию между обоими сособственниками.
В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Распоряжение общедолевым имуществом также осуществляется по соглашению сособственников на основании ч. 1 ст. 246 ГК РФ:
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В коммунальной квартире отдельные комнаты, из которых состоит квартира, оформлены в собственность как отдельные объекты — не как доля в праве общедолевой собственности. Такую комнату собственники могут распоряжаться самостоятельно.
Согласно ч. 1 ст. 41 ЖК РФ
Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее — общее имущество в коммунальной квартире).
Т.е. в коммунальной квартире комнаты принадлежат разным собственникам, а в общей собственности находятся только помещения общего пользования квартиры (кухня, коридоры, санузел) с пропорцией долей пропорциональной размерам комнат к общей площади квартиры.
На основании ч. 1 ст. 42 ЖК РФ
Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
Сдача жилого помещения в аренду является правомочием по распоряжению собственностью.
Если комнаты в квартире за отдельными собственниками не зарегистрированы, при этом вся квартира находится в общедолевой собственности у двух сособственников с распределением долей в праве в размерах 1/3 и 2/3 у каждого, сдача комнат (одной из них) во временное владение и пользование иных лиц (в данном случае правильнее говорить о договоре коммерческого найма жилого помещения, т.к. договор аренды заключается в отношении нежилой недвижимости), возможна только по соглашению обоих сособственников в соответствии со ст.ст. 246 и 247 ГК РФ.
При недостижении согласия по данному вопросу спор подлежит разрешению в судебном порядке на основании ч. 1 ст. 247 ГК РФ.
Поскольку другие помещения в квартире, помимо комнат, находятся в общей долевой собственности, то и порядок пользования возможен только с согласия других собственников долевой собственности.
Далее продолжу.