Здравствуйте.
На сколько правомерны действия соседки и какие могут быть наказания?
Полагаю, что действия соседки неправомерны.
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, совершают сделки с согласия родителей, исключением являются, в томи числе мелкие бытовые сделки, к которым, действительно, можно отнести просто поход к парикмахеру для стрижки.
Но.
Согласие на размещение фото — тоже имеет правовую природу сделки (п. 50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25)
И такое согласие, на мой взгляд, не относится к мелко бытовым сделкам, потому что не преследует целью удовлетворение каких-либо рядовых бытовых потребностей.
Соответственно, согласие несовершеннолетний мог дать только при наличии, в свою очередь, согласия родителя.
Если Вы задаёте вопрос со стороны родителей несовершеннолетнего, но дополнительно можно аргументировать и тем, что несовершеннолетний до 18 лет ещё не вполне может осознавать последствие размещения его фотографий.
Статья 64 ГК РФ Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Что также в пользу того, что нужно ещё и согласие законного представителя.