Обязан ли орган власти выносить в натуру границы курганов как объектов наследия?

Question

Согласно статье 18 закона № 73-ФЗ, функции по выявлению, учету и определению границ территорий объектов культурного наследия, а также их нанесению на кадастровую карту, возлагаются на органы государственной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы в сфере охраны объектов культурного наследия. Обязаны ли органы власти в обязательном порядке вынести границы курганов в натуру(вынести точки поворотных границ в натуру с установкой межевых знаков) для установления его границ и передать их собственникам смежных участков, которые расположены вокруг всех ВОКН(курганов) или ограничится только уведомлением об их наличии без фактического выноса в натуру и без установки межевых знаков. Как должно быть по законодательству РФ? Все курганы находятся в центре земельного участка другого собственника.Пример з/у с кадастровым № 90:12:140501:359 - Республика Крым (13 курганов) все расположены внутри з/у с КН 90:12:140501:13 Главный вопрос - ВЫНОС В НАТУРУ? ОБЯЗАТЕЛЕН? ПРИ ТАКОМ ПОЛОЖЕНИИ ОКН(курганов).

Марина Смирнова · Answer

Добрый вечер! В соответствии с ч.5 ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в охранное обязательство ОКН вносятся 7) сведения о границах территории объекта культурного наследия (при наличии); Что также закреплено в ч.9 ст.47.6, и в Приказе Минкультуры России от 13.07.2020 N 774, которым установлена форма охранного обязательства: 1.7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/41fe42ffd6556cdd85a6113fc17abfbd734c5031/#dst691 Обязаны ли органы власти в обязательном порядке вынести границы курганов в натуру(вынести точки поворотных границ в натуру с установкой межевых знаков) для установления его границ Да, обязаны в соответствии с Приказом Минкультуры России от 04.06.2015 N 1745 «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия», а именно, в части 2.1. Границами территории объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию. Обозначение указанных линий, а также поворотных (характерных) точек границ территории объекта культурного наследия на картах (схемах) должно позволять однозначно определить границы территории объекта культурного наследия. 12. Сведения о границах территории объекта культурного наследия и режиме ее использования учитываются в государственном кадастре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185107/05fd0c95f362de193b82405764951bc7f949cf71/#dst100010

Аккаунт Удаленный · Answer

Сергей, добрый день. Согласно ст. 3.1 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей. В Приказе Минкультуры России от 04.06.2015 N 1745 «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» указано, что границами территории объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию. Обозначение указанных линий, а также поворотных (характерных) точек границ территории объекта культурного наследия на картах (схемах) должно позволять однозначно определить границы территории объекта культурного наследия. В п. 3 вышеуказанного приказа № 1745 указано, Разработка проекта границ территории объекта культурного наследия осуществляется физическими и/или юридическими лицами на основе необходимых историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований (далее — историко-культурные исследования). Проект границ территории объекта культурного наследия представляет собой документацию в графической в виде карт (схем) и текстовой форме, а также включает материалы по их обоснованию и утверждению. При проведении государственной историко-культурной экспертизы в целях обоснования целесообразности включения Объекта в Реестр должны быть представлены достаточные по объему и степени проработанности материалы. Должен быть выполнен сравнительный анализ всего комплекса данных по объекту культурного наследия, произведено визуальное обследование объекта, должны иметься графические, текстовые разделы, включающие историко-культурные и натурные исследования объекта культурного наследия. Должны быть представлены фотографические изображения объекта и описание границ территории объекта культурного наследия, включая текстовое и графическое описание местоположения этих границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Должны учитываться и изучаться результаты предыдущих исследований, проведенных на территории. В п. 9 Приказа № 1745 указано, Нормативно-правовой акт об утверждении границ территории объекта культурного наследия содержит текстовое и графическое (карта (схема)) описания местоположения границ объекта культурного наследия, перечень координат поворотных (характерных) точек и режим использования его территории. В соответствии с пунктом 12 Приказа Минкультуры России от 04.06.2015 № 1745, сведения о границах территории объекта культурного наследия должны быть учтены в государственном кадастре недвижимости. Указанный приказ не обязывает органы власти выносить границы в натуру и устанавливать межевые знаки. Достаточно внесения информации в ЕГРН и предоставления соответствующих координат в установленной системе. Утвержденные границы территории объекта культурного наследия должны отображаться в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки. Обязаны ли органы власти в обязательном порядке вынести границы курганов в натуру(вынести точки поворотных границ в натуру с установкой межевых знаков) для установления его границ и передать их собственникам смежных участков, Отвечая на Ваш вопрос, основное требование законодательства — утверждение и фиксация границ в кадастровых и градостроительных документах, а не их обязательный вынос в натуру. При отсутствии межевых знаков физические границы объекта должны соблюдаться и собственник земельного участка обязан учитывать режим охраны и ограничения, связанные с расположением ОКН. Надеюсь мой ответ был Вам полезен! Если у вас остались дополнительные вопросы или нужна помощь в подготовке документов, напишите мне в чат. Буду рад помочь!

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте! Порядок включения объектов культурного наследия в реестр предусмотрен ст.18 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/019461ffefd8fa555dff6a1806d70a0765003265/ В частности, согласно ч.2 данной статьи закона заключение государственной историко-культурной экспертизы должно содержать сведения, необходимые для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр, в том числе: 7) сведения о границах территории выявленного объекта культурного наследия, включая графическое описание местоположения этих границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости; Орган охраны объектов культурного наследия (региональный или федеральный) направляют письменное уведомление собственнику ( иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия), земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, о принятии решения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр. Срок - не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения. То есть соответствующие органы охраны объектов культурного наследия обязаны установить границы территории выявленного объекта культурного наследия, в том числе графическое описание местоположения этих границ, перечень координат характерных точек.И в ЕГРН должна быть соответствующая информация об этом. Обязанность именно по вынесению в натуре точек поворотных границ с установкой межевых знаков для установления его границ и передаче их собственникам смежных участков, которые расположены вокруг всех ВОКН(курганов), на законодательном уровне не предусмотрена. Между тем должно быть обеспечено обозначение поворотных (характерных) точек границ территории ОКС на картах (схемах) и должны быть однозначно определены границы территории ОКС.