Здравствуйте!
почему меня считают уклонистом, если повестки не приходили;
Если Вам действительно не приходили повестки и военкомат ге сможет доказать факты уведомления Вас о необходимости прибытия на мероприятия по призыву — то получение справки взамен военного билета возможно будет обжаловать.
Справку могут выдать только при соблюдении критериев, указанных в п. 1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
1.1. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В п. 34 Положения о порядке призыва на военную службу указано, что такое решение принимается на основании документов, подтверждающих непрохождения службы на законных основаниях.
При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 30 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга),… выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу
Таким образом, в дальнейшем, как и сказал выше, это решение призывной комиссии возможно обжаловать, в том числе и согласно правил, указанных в ст. 35.1-35.5 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Тогда, выдача Вам справки не основана на законе.
От призыва Вы не уклонялись, а Ваш призыв организован не был.
Военкомат обязан с целью его организации вручать Вам повестки под роспись.
Явка без врученной повестки не предусмотрена, ни ст. 10 ни ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
И на этом основании Вы можете оспорить принятое решение о выдаче Вам справки.
На этот счет в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
как раз и отмечалось
В этой связи Вы обращаетесь в военкомат с заявлением о зачислении в запас и выдачи Вам военного билета.
По результатам его рассмотрения и прохождения медицинского освидетельствования, если будет принято решение о выдаче справки — то в течении 3 месяцев Вы вправе обжаловать данное решение, путем обращения с административным иском в суд.
В обоснование приведете позицию Верховного Суда РФ в представленном обзоре.
У военкомата на сегодня нет правовых оснований для выдачи Вам справки — и он обязан выдать Вам военный билет.