Применяется ли постановление №99 о предельной НМЦК к закупке ЖНВЛП по 223‑ФЗ?

Question

Добрый день. Проводиться аукцион по 223-фз, состав лота разные мнн лекарственных препаратов, все они относятся к ЖНВЛП, согласно ГРЛС имеется несколько производителелей, сумма лота более 45 млн.руб. Вопрос в следующем применяется ли Постановление Правительства РФ №99 об установлении предельного значения нмцк как и в 44-ФЗ, нет ли нарушения заказчика. Есть ли нарушения.

Андрей Власов · Answer

Добрый день1 Нет, к закупкам в рамках Федерального закона № 223-ФЗ Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 не применяется поскольку из преамбулы видно, что принято оно В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона «О конт рактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вопросы организации закупок в рамках Закона № 223-ФЗ не так сильно урегулированы в самом законе, как в случае с 44-ФЗ, там в первую очередь надо смотреть положение о закупках, возможно там и прописаны какие то требования в формированию НЦ

Артем Троянов · Answer

Здравствуйте! Постановление Правительства РФ № 99 устанавливает дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ и услуг, а также ограничения, включая предельные значения начальной (максимальной) цены контракта для определённых случаев. Однако это постановление разработано и применяется в первую очередь в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для закупок по 223-ФЗ Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» прямого указания на обязательное применение Постановления № 99 - нет. Заказчики, работающие по 223-ФЗ, руководствуются в первую очередь своим положением о закупках, ко торое они разрабатывают самостоятельно в соответствии с нормами закона. Таким образом, ограничение НМЦК, установленное Постановлением № 99, не является автоматически применимым к закупкам по 223-ФЗ, если это не закреплено в положении о закупках конкретного заказчика. Если в вашем случае закупка лекарственных препаратов, включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, проводится организацией, которая частично подпадает под регулирование 44-ФЗ (при использовании бюджетных средств), то могут возникнуть дополнительные требования. Но из вашего вопроса следует, что аукцион проводится именно по 223-ФЗ, поэтому нужно и руководствоваться его требованиями. Постановления № 99 Нет, оно не применяется к закупкам по 223-ФЗ автоматически, поэтому превышение НМЦК в 45 млн рублей само по себе не является нарушением в рамках 223-ФЗ. Формально нарушений нет, если Положение о закупках заказчика допускает объединение разных МНН в один лот и такую сумму НМЦК. НМЦК рассчитана с учётом предельных цен ЖНВЛП из ГРЛС и региональных надбавок. Учтены требования Постановления № 1289 (в редакции № 1875) о приоритете препаратов из ЕАЭС. Объединение разных МНН в лот на 45 млн рублей может быть оспорено как ограничение конкуренции, если не обосновано должным образом. Также важно проверить соблюдение правил расчёта НМЦК для ЖНВЛП. Для точного ответа нужно изучить положение о закупках заказчика и документацию аукциона, чтобы убедиться в соблюдении всех требований. Если есть сомнения, можно запросить разъяснения у заказчика.

Юрий Колковский · Answer

опрос в следующем применяется ли Постановление Правительства РФ №99 об установлении предельного значения нмцк как и в 44-ФЗ, нет ли нарушения заказчика. Есть ли нарушения. Здравствуйте. Указанное Вами Постановление не имеет отношения к применению Закона №223-ФЗ, а расширительное толкование, которым оно может быть распространено на отношения в связи с этим законом, тут не предусмотрено. Вам следует ознакомиться с положением о закупках, поскольку согласно закону №223-ФЗ именно этот документ должен содержать все основные условия по соответствующей закупке. Согласно ст. 2 этого закона: 2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее — формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Если в соответствующем Положении о закупках есть такие условия (предельные значения и др.), значит они обязательны для исполнения.