При этом суд проходил не по месту её регистрации и регистрации несовершеннолетней, а в другой области, куда дочь уехала на каникулы к родственникам да и заявила, что не хочет возвращаться домой

Здравствуйте.

Вопрос: а можно подать исковое заявление о переводе несовершеннолетний в детский дом по месту регистрации?

Нужно, смотреть в целом решение суда и апелляцию (жалобу).

Отдельный иск именно о переводе, думаю в такой ситуации будет неподходящим.

Более подходящим будет, во-первых, указание на несогласие с этим в апелляции, если в обжалуемом решение определено помещение ребёнка в конкретный детский дом.

Либо, если это указано в другом решении либо акте госоргана, то обжаловать это решение.

Может быть удастся сделать это и отдельным заявлением.

Но сначала, опять же, нужно понимать как был определён конкретный детский дом.

И в зависимости от этого уже решать, как действовать дальше.

Исполнительного листа об изъятии ребенка из семьи мы так и не увидели.

Если это была процедура отобрания, то в таком случае решение суда и соответственно исполнительный лист не требуется:

Статья 77 Семейного кодекса РФ Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью

1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Это происходит на основании акта уполномоченного органа:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44

29. Разрешение вопроса о немедленном отобрании ребенка на основании статьи 77 СК РФ отнесено к исключительной компетенции органа опеки и попечительства и производится во внесудебном порядке. 

и его можно обжаловать:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44

30. Поскольку немедленное отобрание ребенка на основании статьи 77 СК РФ допускается не только у родителей, но и у других лиц, на попечении которых ребенок находится на законных основаниях (у усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей), в случае несогласия с актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка эти лица также вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным акта об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью.

Здравствуйте. 

1. 

Дело на стадии апелляции. Исполнительного листа об изъятии ребенка из семьи мы так и не увидели. Вопрос: а можно подать исковое заявление о переводе несовершеннолетний в детский дом по месту регистрации?

Лично я с такими исками не встречался и сам по себе предмет такого иска мне представляется некорректным (и по той причине, что сейчас местом жительства для ребенка является соответствующее учреждение, и потому, что регистрация в условиях ограничения прав никак не сказывается на необходимости жить там, и по другим причинам). 

Во-первых, женщине (ее представителям) нужно сейчас пытаться действовать в рамках апелляции. Не видя решения суда и апелляционной жалобы, сказать что-то дельное сложно, плюс специфика дела об ограничении родительских прав предполагает, что наличествует какое-то заболевание, и здесь все зависит от фактического медицинского состояния женщины, а не правовых аргументов и других доказательств. 

2. Во-вторых, определение места жительства ребенка сейчас — вопрос скорее административный, нежели судебный. Теперь за ребенка отвечают органы опеки и попечительства. 

Родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Статья 75 СК РФ.

В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Статья 74 СК РФ. 

И именно с ними нужно решать вопрос относительно места жительства ребенка. Однако оснований для перевода ребенка, вроде бы, не наблюдается. Такое основание появится если, например, будет отменено решение об ограничении и тогда место жительства ребенка снова в соответствии с гражданским законодательством станет местом жительства его родителя. 

Доброго времени суток!

Полагаю, что в данном случае речь о форме устройства дочери, оставшейся без попечения родителей.

Однако у Вас возникает вопрос о том законно ли ее обустроили в организацию за пределами субъекта РФ, в котором она прописана и проживает.

Если предположить, что отец ребенка в США, как указано в решении суда, хотя в законную силу решение суда еще не вступило и вопрос о доказанности этого довода остается сомнительным, тем нее, будем исходить из подтвержденности обстоятельств, чтобы двигаться по логике суда, то каком-то плане раскрывает Ваш вопрос статья 155.1 Семейного Кодекса Российской Федерации.

Из содержания этой нормы следует два момента:

— размещение ребенка возможно не только по месту регистрации ребенка (например, если в обозначенном регионе отсутствуют такая организация);

— размещение ребенка осуществляется по региону, где такой ребенок выявлен.

Поэтому с этой позиции, размещение ребенка вне регионе его прописки, законно и обоснованно.

Вместе с тем, по Конвенции о правах ребенка, в частности, статье 3, для ребенка должны создаваться наилучшие условия, которые будут отвечать его интересам.

А размещение ребенка в ином субъекте, в котором проживает мать ребенка не способствует таким условиям.

И если подойти к вопросу с этих позиций, то можно принять меры, но если в регионе есть возможность разместить ребенка.

Однако много непроясненных вопросов с самим решением, с его законностью и принимать такие меры в данный момент, полагаю, преждевременным.

После же, обратиться следует полагаю не с иском, а с заявлением и для начала в данную организацию. А затем уже исходить из их позиции.

С уважением,

Артем Гагикович!

Здравствуйте, Алексей.

Если мать ребёнка ограничена, но не лишена родительских прав, она сохраняет право на участие в воспитании и общение с ребёнком, при условии, что это не наносит ему вред (статья 75 Семейного кодекса РФ). Размещение ребёнка в учреждении, расположенном в другом субъекте РФ, может нарушать это право, особенно если мать проживает по месту постоянной регистрации ребёнка и не имеет объективной возможности поддерживать контакт из-за удалённости учреждения.

Согласно статьям 123 и 155.1 Семейного кодекса РФ, при выявлении ребёнка, оставшегося без попечения родителей, органы опеки обязаны обеспечить его временное устройство, руководствуясь прежде всего интересами ребёнка. В число таких интересов входит возможность общения с родителями. Помещение в учреждение другого региона допускается только при наличии объективных причин, при этом предпочтение должно отдаваться региону выявления ребёнка, если это не противоречит его интересам.

Если отсутствует акт органа опеки об отобрании ребёнка по статье 77 СК РФ, и при этом нет решения суда с исполнительным листом, помещение ребёнка в детское учреждение может быть признано незаконным. Это даёт основание для обращения в суд с административным иском о признании действий органа опеки незаконными и об обязании пересмотреть место содержания ребёнка с учётом возможности его нахождения в учреждении, расположенном ближе к матери.

Также следует учитывать статью 3 Конвенции о правах ребёнка и разъяснения Пленума Верховного суда РФ № 44, согласно которым любые ограничения в правах родителей должны быть оправданы исключительными обстоятельствами и соответствовать наилучшим интересам ребёнка.

План действий:

1. Запросите в органе опеки копию акта или иного документа, на основании которого ребёнок был помещён в учреждение.
2. Установите наличие мест в аналогичных учреждениях в регионе проживания матери.
3. Подготовьте административный иск к органу опеки о признании незаконным размещения ребёнка в другом субъекте РФ и об обязании перевести его в учреждение по месту регистрации или ближе к матери.
4. В обоснование укажите: отсутствие акта отобрания, нарушение права матери на общение, удалённость учреждения, а также наличие альтернатив в регионе.
5. Подкрепите позицию ссылками на нормы СК РФ, международное право и судебную практику.

Если потребуется помощь в составлении административного иска, подготовке доказательств или формировании позиции в суде, обращайтесь. Услуги в чате платные.

С уважением,

Гайворонский Александр.