Здравствуйте! Одно из оснований отказа, если земля уже используется для определенной цели в вашем случае для торговли и вы не доказали обратное. В документе указано, что земля может быть передана в аренду только через аукцион, так как она уже числится как используемая для торговли. Это стандартная процедура, если нет оснований для передачи без торгов. В отказе также упоминается, что вы, как физическое лицо, не можете получить землю без торгов, если она уже используется для определенных целей. Это связано с тем, что такие земли обычно предоставляются без аукциона только в особых случаях.
Вы арендуете землю уже 15 лет, но судя по всему в реестре она числится как земля для торговли. Даже если вы используете ее для других целей, официально в документах это не отражено.
Смотрят на данные реестра, а не на то, как вы фактически используете землю. Поскольку в реестре указано, что земля предназначена для торговли, закон требует проводить аукцион для ее передачи в аренду.
Если вы используете землю не для торговли, а для сельского хозяйства, нужно подать заявление в администрацию об изменении вида разрешенного использования. Собрать доказательства, что на участке нет торговой деятельности. И подавать документы заново.
Если изменить вид использования земли или доказать отсутствие торговли не получится, вам придется участвовать в аукционе.
ЗК РФ Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Либо идти другим путем вы можете обратиться в суд, чтобы обжаловать отказ администрации в предоставлении земельного участка без аукциона.
