Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Каким образом производятся замеры от магазина, в котором продаётся табак, до школы?
Добрый день. Каким образом производятся замеры от магазина,в котором продаётся табак, до школы? Вопрос с Ханты-Мансийского автономного округа.
Здравствуйте! Если есть ограждение образовательного учреждения, то от входа в ограждение образовательного учреждения измеряется расстояние по прямой.
Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»
Статья 19. Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции
7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:
2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
Кроме того,
Вопрос прокурору
Какую ответственность несут организации за продажу табачных изделий вблизи детских учреждений?
Продажа табака запрещена на расстоянии менее 100 метров от границы образовательного учреждения, причем границей считается ограждение образовательного учреждения (забор), а не вход в него. Граница между забором образовательного учреждения и магазином или табачным киоском определяется на основании кадастрового плана.
epp.genproc.gov.ru/ru/web/proc_77/activity/legal-education/prokuratura-questions?item=4753270
Добрый день.
По прямой пешим способом или с помощью кадастровой карты?
Измерение производится по прямой по наикратчайшему пути.
Вместе с тем, допускается проведение как непосредственно на местности с применением измерительных средств,, так и с использованием выкопировки карт.
Оба способа измерения признаются достаточными и являются законными.
Критерии замера определены в ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»
2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
Есть нюансы, связанные с расположением торговой точки внутри торгового помещения.
В таком случае замеры могут производиться от самой точки по месту продажи табачной продукции до границы территории (а не от стены самого здания).
О том, что измерение проводится двумя указанными способами свидетельствует и существующая практика.
Например, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2021 N Ф04-6370/2020 по делу N А45-8624/2020
; измерение расстояний произведено с использованием специальных технических средств организацией, имеющей государственную аккредитацию и лицензию на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения.
Аналогичная позиция представлена и в Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2020 N Ф04-3745/2020 по делу N А45-36343/2019.
В Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.02.2020 N Ф07-17183/2019 по делу N А05-7087/2019
например, уже было указано, что
В рассматриваемом случае экспертным заключением ФБУЗ от 05.02.2019 N 02-02-01/02, выкопировочными материалами кадастрового плана с указанием границ территории образовательного учреждения в масштабе 1:1000 подтверждается, что ближайшая точка, граничащая с территорией образовательного учреждения, находится на расстоянии 35,7 кв. м от магазина Общества.
На основании указанных выкопировочных материалов ФБУЗ в рамках назначенной экспертизы произведены замеры сиспользованием измерительной металлической линейки N 34 тип ГОСТ 427-75 (свидетельство о поверке N 15-1876-02 от 11.09.2018, действительно до 10.09.2019).
Судом апелляционной инстанции обоснованно отклонены доводы Общества о том, что согласно сведениям карты 2ГИС спорное расстояние между двумя объектами составляет более 100 м, поскольку в них не указано, посредством каких измерительных приборов они произведены, и их характеристики (сертификаты, поверка), как следствие, данные карты являются ненадлежащими доказательствами по делу. Кроме того, Обществом в материалы дела не представлены доказательства того, что магазин имеет только один вход.
Как видите, любой из примененных способов измерения расстояния может быть принят во внимание судом.
В ответе указал ссылку на разъяснения прокурора, что граница между забором образовательного учреждения и магазином или табачным киоском определяется на основании кадастрового плана. Но, если этого недостаточно и есть сомнения расстояние определяется по кратчайшему пешеходному маршруту от входа в магазин до ближайшей точки территории школы (ограды или здания). Используются геодезические инструменты (электронные дальномеры, тахеометры) или геоинформационные системы (Яндекс.Карты, 2ГИС, Google Earth с точным измерением пути).Если путь преграждает препятствие (забор, река, трасса), измеряется обходной маршрут.
Сейчас при наличии инструментария и техники определить точное расстояние не проблема и руководствоваться нужно именно точными данными кратчайшего пешеходного пути, иначе все остальное легко может быть оспорено.
Измерять расстояние нужно точно с использованием либо специального измерителя шагов специализированного, он есть у кадастровых инженеров, либо иной сертифицированной техники — причем по максимально кратчайшему пути. Иначе любое заинтересованное лицо может провести измерение, зафиксировать на камеру и подать жалобу на несоответствие законодательных норм.