11.10) в предоставлении в аренду земли соглашение о расторжении договора аренды с прошлым арендатором М

Question

В 2023 году глава КФХ К. купил ферму (небольшой земельный участок и расположенное на здание) у главы КФХ М. Также у М. в аренде находился земельный участок, расположенный вокруг фермы. Однако М. не смогла передать права и обязанности по договору аренды земельного участка К., т.к. в п.9 ст.9 Закона об обороте земель сельхозназначения установлен на это запрет. Согласно ст. 10.1 этого же Закона главе КФХ земля сельхозназначения может быть предоставлена в аренду без проведения торгов, соответствующие заявления рассматриваются в порядке их поступления (п.5). В этой связи 10.10.2024 М. подала в Администрацию района заявление о расторжении договора аренды земли. Затем 10.10.2024 К. подал в Администрацию района заявление о предоставлении ему в аренду этого же земельного участка. 11.10.2024 Администрация района заключила с М. соглашение о расторжении договора аренды, которое также имеет силу акта приема-передачи земли (т.е. участок был возвращен Администрации). 11.10.2024 Администрация района отказала К. в предоставлении земли в аренду (ответ немотивированный). 17.10.2024 соглашение о расторжении договора аренды земли зарегистрировано в росреестре и обременение снято. 17.10.2024 в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду этого же участка обращается Ч., которому 07.11.2024 Администрация тоже отказала. К. и Ч. обжаловали отказы Администрации в суд. Администрация исковые требования К. признала. Между тем Ч. считает, что землю в аренду должны дать именно ему, а не К., поскольку на дату обращения К. (10.10) и на дату отказа Администрацией К. (11.10) в предоставлении в аренду земли соглашение о расторжении договора аренды с прошлым арендатором М. не было зарегистрировано в росреестре, обременение в виде аренды в ЕГРН снято не было. Следовательно, как считает Ч. на основании п.7 ст. 10.1 этого же Закона и пп.2 ст 39.16 Земельного кодекса отказ Администрации К. был правомерен. Нужно привести аргументы в пользу К.

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте! Передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимся арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, действительно не допускается, данный запрет установлен ч.9 ст.9.Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ. Особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности указаны в ст.10.1 указанного выше закона www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/06cd87d1369f681c9726803e822191931e3e21c7/ В частности, в данной статье указано, что крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления своей деятельности. Также ч.7 ст. 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ приведены два основания для отказа в предоставлении участка без проведения торгов.В том числе есть такое основание, как земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, КФХ для его деятельности, поступившему ранее. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в ст.39.16 ЗК РФ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/4d35767a8f63d3bc2ce02bfd883a6f3303a94972/#dst810 В том числе, уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если: 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; Нужно привести аргументы в пользу К. Тот факт, что ответ администрации по отказу К от 11.10.2024 был немотивированным и впоследствии в суде администрация признала исковые требования К — данное обстоятельство в пользу К. Правовые последствия признания административного иска административным ответчиком указаны в ст. 157 КАС РФ www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/d33c0e04f181380df313dbd97409c9cb6ff872dc/ В частсности, согласно ч.3 ст.157 КАС РФ В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте. Считаю, отказ К в предоставлении участка может быть мотивированным тем, что участок был ещё занят на момент его обращения. При этом, аргументами в пользу К является то, что отказ Администрации не был мотивирован и что у него был договор купли продажи с КФХ о приобретении им объекта недвижимости на участке КФХ. Также в действиях Ч можно усмотреть признаки злоупотребления правом По статье 10 Гражданского кодекса РФ. Как вариант обратиться в правоохранительные органы, возможно кто-то из администрации слил информацию о необходимости подачи соответствующего заявления Ч. Ещё подумаю и практику поищу, дополню

Герман Амвросов · Answer

Здравствуйте! Заявления о предоставлении земельного участка для осуществления деятельности КФХ рассматриваются в порядке их поступления (п.5 ст.10.1. Закона №101-ФЗ). Администрация обязана была вначале рассмотреть заявление К., поскольку он подал его раньше, чем это сделал Ч.. Но первоначально администрацией в предоставлении участка было отказано К. и Ч. Поэтому после признания администрацией исковых требований К, например в незаконности отказа в предоставлении земельного участка, его заявление при рассмотрении, будет иметь приоритет перед любыми заявлениями, поступившими позже 10.10.2024 г. Вы пишите, что Между тем Ч. считает, что землю в аренду должны дать именно ему, а не К., поскольку на дату обращения К. (10.10) и на дату отказа Администрацией К. (11.10) в предоставлении в аренду земли соглашение о расторжении договора аренды с прошлым арендатором М. не было зарегистрировано в росреестре, обременение в виде аренды в ЕГРН снято не было. Это не так и не подтверждается судебной практикой Касаемо внесение записей в Росреестре о расторжении договора аренды оно носит формальный характер, При этом длительность рассмотрение заявления о расторжение договора аренды и направление его в Росреестр может быть обусловлена действиями администрации. Таким образом, на дату обращения ИП — главы КФХ Барановым С.Т. с заявлением о предоставлении спорного земельного запись о ранее установленных ограничениях прав и обременениях была погашена. Кроме того, администрации Тасеевского района достоверно было известно, что земельный участок на дату подачи заявления — 19.12.2023- не находился в пользовании иных лиц, что следует из отзыва администрации (соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком N 10 и акт приема-передачи подписаны 21.02.2023; п ри этом погашение записи об ограничении права в отношении спорного участка имело формальный характер, длительность указанной процедуры обусловлена действиями администрации). Решение АС Красноярского края от 07.04 2025 г. по делу N А33-10375/2024 Текст решения прикрепил к ответу