Но из США будет ехать другой человек в Россию и может передать уже заполненные документы гражданином Украины

Хочу узнать может ли гражданин Украины сделать на близкого родственника генеральную доверенность на гражданина России, если находиться в США и не хочет выезжать.

 Добрый день!

 Да, гражданин РФ может удостоверить доверенность в консульстве РФ на территории США.

 Так, согласно ст. 26 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»

1. Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия: 
1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности)

 Но уточните, о каком бланке идёт речь? И какие действия необходимо совершить на основании доверенности?

Добрый день.

Хочу узнать может ли гражданин Украины сделать на близкого родственника генеральную доверенность на гражданина России, если находиться в США

 Он вправе оформить доверенность на его имя для представления интересов.

Но тут нужно учитывать ряд моментов.

Если доверенность будет использоваться на территории РФ и нужна для совершения сделок требующих государственной регистрации или нотариального удостоверения — то в силу ст. 185 ГК РФ требуется нотариальное удостоверение доверенности.

В силу ст. 185.1 ГК РФ 

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена

Аналогичное требование к форме доверенности предъявляется и при представлении интересов доверителя в судах — там также требуется нотариальная доверенность на представителя.

Поэтому 

Но из США будет ехать другой человек в Россию и может передать уже заполненные документы гражданином Украины.

 Речь стоит вести не о заполненном бланке доверенности — а о полноценном документе.

Что касается наполнения содержания данного документа — то нужно понимать какие действия планируются совершать по данной доверенности.

При обращении в консульство — сотрудники требуют предоставить уже готовый проект доверенности.

В связи с чем нужно знать какие права по ней будут переданы. 

Доверенность можно будет оформить и в консульстве РФ и передать его в Россию с третьим лицом. 

Здравствуйте,

Доверенность может быть оформлена гражданином Украины как в Консульстве РФ в США так и у местного натариуса и апостилирована, а затем переведена в РФ доверенным лицом на русский язык.

Но уведомляю Вас, что до 1 января 2028 года граждане из недружественных иностранных государств не смогут зарегистрировать свои права на недвижимое имущество, находящееся на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, без специального разрешения на это в силу Указа Президента Российской Федерации от 14 марта 2025 г. N 145 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2024 г. N 1103 „Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество“

https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1802402/

Разъяснений где получать это разрешение и как оформлять пока не вижу. Поправки внесены не так давно. Но в любом случае, при оформлении доверенности, нужно учитывать этот факт и прописывать также и полномочия по получению данного разрешения.