Здравствуйте!
Я так понимаю, что вам пока отказали в устном порядке.
Все отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами установлены ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ " Об опеке и попечительстве".
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона к полномочиям органов опеки и попечительства относится установление опеки или попечительства.
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=476920
Теперь смотрим ч.5 ст.10 вышеуказанного закона:
Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья исестры совершеннолетнего подопечного, ....имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
Значимой для вас является ч.7 вышеуказанной статьи в которой указано что:
Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч.8:
При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями...
таким образом, вам надо направить совместное с мамой заявление в письменном виде, в котором обосновать необходимость назначения второго опекуна только лишь в интересах опекаемого.
Если же вам откажут, обжалуйте отказ в судебном порядке путем направления в суд административного искового заявления.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/98b69fee6357343965f5b57193fcaaa54b0f21e4/
Пунктом 3 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что:
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих.....
С полным текстом ознакомиться здесь:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/13197e923f9acb113bae16683338d918997fc452/
Если вам необходима помощь в составлении документов-пишите в мой чат.
С учётом моего ответа выше далее:
Далее назначается опекун, при этом допускается одновременно несколько опекунов, при определённых в законодательстве РФ основаниях,
Опекун назначается согласно Постановлению Правительства РФ от 17 ноября 2010 года N 927 " Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/902246831
Из Постановления следует:
Вы вправе обратиться в суд и разрешать спор, в том числе если он имеется с уже назначенным ранее опекуном. в судебном порядке.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
У него есть опекун, который является в рамках закона его представителем, видимо этим и обусловлен отказ.
Поговорите с мамой если она согласная подавайте заявление с ней орган опеки и попечительства.
В случае отказа Вы вправе обратиться в суд и разрешать спор в судебном порядке.
Свои уточнения Вы также можете писать мне в личный чат, пройдя по ссылке на мой личный профиль:https://pravoved.ru/lawyer/798541/
нажав кнопку «Общаться в чате».